“质量是司法鉴定行业的‘生命线’和‘安身立业’之本，其结果往往关乎一个人、一个家庭甚至一个群体的合法利益，来不得丝毫疏忽大意。”山东省司法厅厅长程辉说，“为此，山东以提高鉴定质量为核心，着力加强资质管理、机构建设和执业监管，以此推动提高鉴定的可靠性和公信力，为维护司法公正、构建和谐社会发挥了积极作用。”
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多年来，山东省济宁市某县一村民仗着“精神病”欺负人不受责，经常无故闯民房、闹村委、打路人，村民报案后他甚至连警车都砸。不久前，山东安康医院精神疾病司法鉴定所出具了“精神无异常”、具有“完全刑事责任能力”的鉴定结论。在科学着实的证据面前，该村民终于“恢复”了神志。警方据此将其刑拘，村子又恢复了久违的平静。gtF法治山东网
“质量是司法鉴定行业的‘生命线’和‘安身立业’之本，其结果往往关乎一个人、一个家庭甚至一个群体的合法利益，来不得丝毫疏忽大意。”山东省司法厅厅长程辉说，“为此，山东以提高鉴定质量为核心，着力加强资质管理、机构建设和执业监管，以此推动提高鉴定的可靠性和公信力，为维护司法公正、构建和谐社会发挥了积极作用。”gtF法治山东网
据了解，自2006年以来，山东省司法厅、司法鉴定协会共组织各类培训班30余期，培训司法鉴定人6000余人次，对不按要求参加培训或考试不合格的人员，暂缓编入下一年度“司法鉴定人”名册。“鉴定机构和鉴定人的资质、能力和技术水平是司法鉴定的基础，但现阶段却存在着人员法律知识匮乏、素质参差不齐、兼职人员较多、流动性较大等现状，这些原岗位中的‘行家里手’要成为合格的司法鉴定人，还需要由科技人向法律人转变。”山东省司法厅副巡视员周杰说，“山东建立资质管理机制，采取多种形式，加大岗前、转岗和继续教育培训力度，对未经培训或考试不合格者暂缓编入名册，目的就是通过严格的培训考试，把住鉴定人员从业‘门槛低’的缺口，防止和减少不具备专业能力的人员执业，进而提高鉴定人员业务素质和能力水平。”据统计，截至目前，全省共有316人被暂缓编入名册。gtF法治山东网
除严把人员“能力关”，山东省还注重加强鉴定机构业务能力的跟进。自2007年以来，全省把能力验证作为评价鉴定机构的重要方面，先后组织全省162个鉴定机构参加了500余项能力验证和测试，数量居全国前列。今年又积极探索和改进能力验证方法，在全国率先组织42个鉴定机构进行能力集中测评，确保了结果的真实性和准确性。gtF法治山东网
“鉴定机构是司法鉴定执业活动的平台和基地，它的建设水平直接影响鉴定结论质量的高低。在实践中有些鉴定机构存在着制度不健全、管理不规范等问题，制约和影响了鉴定能力、水平的提高。”山东省司法厅司法鉴定管理处处长侯黎明说。为加强鉴定机构的规范化管理，山东连续开展了“规范年”、“管理年”、“质量年”活动，围绕队伍建设、鉴定业务、内部管理、基础设施等方面建章立制，先后制订了《司法鉴定人职业道德规范》、《司法鉴定管理办法》、《执业质量考核办法》等，初步形成了一套行之有效的制度体系。gtF法治山东网
为规范鉴定机构的执业活动，山东省实施统一受理委托、统一指派鉴定人、统一鉴定程序、统一技术标准、统一文书格式、统一收费标准、统一档案管理的“七统一卡尺”。各地司法鉴定机构为加强内部规范化管理均进行了有益探索。山东金剑司法鉴定中心结合实际，完善了60余项制度；安康精神疾病鉴定所建立随机抽选鉴定人制度，有效防止了“关系鉴定”的发生；青州市青医所将包括执业人员范围、鉴定程序、回避保密、收费标准、执业纪律等5项制度全部上墙公示，随时接受当事人和社会监督。gtF法治山东网
除“五公开”制度外，通过聘请“监督员”、发放“征求意见卡”、公开投诉举报电话等形式，鉴定机构执业活动得到了有效监督；而年度质量考核和专项质量检查等方式，则对鉴定机构的执业活动进行了有效的监督管理。“采取这些监督措施，就是为了更好地规范鉴定执业行为，确保鉴定结论的真实可靠，为诉讼程序提供准确详实的法律依据。”侯黎明说。gtF法治山东网
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