高点站位 超前谋划 建设更高水平的法治山东

        省委依法治省办深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，在省委和省委全面依法治省委员会的正确领导下，在委员会各协调小组和省有关部门的大力支持下，积极作为、狠抓落实，各项工作取得了新进展新成效。

 

        一是坚持高站位部署，推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。抓好贯彻落实。筹备召开省委全面依法治省工作会议、平安山东法治山东建设工作会议，就贯彻习近平法治思想、做好全面依法治省工作作出安排部署。抓好学习培训。举办学习贯彻习近平法治思想专题研讨班、全省法治系统学习贯彻习近平法治思想培训班，依托山东干部网络学院举办学习习近平法治思想网络培训班。省市县三级党委理论学习中心组累计学习习近平法治思想376次。全省各级党校（行政学院）将习近平法治思想纳入主体班次共计466期。抓好宣传阐释。联合省法学会召开深入学习贯彻习近平法治思想座谈会。联合省委宣传部印发通知，就《习近平法治思想学习纲要》学习宣传作出安排部署。以习近平法治思想为引领开展法治山东理论与实务重大课题研究，推出一批高质量研究成果。

 

         二是坚持高起点谋划，推动依法治省工作体系不断健全完善。健全工作机制。推动在全国首批组建省委全面依法治省委员会和立法、执法、司法、守法普法4个协调小组及委员会办公室，在委员会下设省社区矫正委员会。细化明确各协调小组成员单位的具体任务。筹备并推动召开4次委员会会议，召开12次办公室全体会议，研究解决法治建设重要事项98件。印发建立联络员工作联系机制、专家决策咨询工作机制等文件，建立健全文件管理、简报编印、印章管理等制度，确保省委依法治省办规范运行。强化规划引领。围绕构建系统完备的规划体系，起草并推动省委、省政府印发平安山东法治山东建设三年规划，起草并推动省委印发贯彻法治中国建设规划、法治社会建设实施纲要的实施方案和具体措施，起草并推动委员会印发贯彻法治政府建设实施纲要、加强社会主义法治文化建设的意见的实施方案和具体措施，搭建起“十四五”时期全面依法治省工作的“四梁八柱”。加强工作指导。高层次举办4期全面依法治省和法治政府建设专题培训班。加强对市县党委法治建设议事协调机构及办事机构建设的督促指导，全省16个市、136个县（市、区）全部组建党委法治建设议事协调机构及办事机构，136个县（市、区）党委依法治县（市、区）办全部设立秘书科。推动法治建设议事协调机构及办事机构向镇（街）拓展，全省1822个乡镇级行政区有1148个设立了依法治镇（街）委员会及其办公室，占全省镇（街）的63%。

 

         三是坚持高标准定位，推动全省法治环境持续攻坚突破。坚持高位推动。深入学习贯彻习近平总书记提出的“法治是最好的营商环境”重要论断，认真贯彻落实省委、省政府有关部署要求，推动省委召开全省严格执法座谈会，召开全省优化法治环境攻坚动员会、全省优化法治环境重点任务攻坚突破部署会、优化法治环境协调机制第一次会议，就优化法治环境作出部署安排。突出问题导向。召开全省优化法治环境专家座谈会、非诉矛盾纠纷化解工作座谈会，部署开展优化法治环境专题调研，联合省企业家联合会向200家企业发放调查问卷，共梳理出15个方面77个具体问题，分析形成全省优化法治环境情况调查报告，省委领导给予充分肯定。加强制度设计。起草并推动委员会印发严格依法办事优化法治化营商环境的16条意见，省委依法治省办印发优化法治环境问题清单和责任分工，会同省发展改革委、省工商联、省法院联合印发通知，建立失信政府机构涉企补偿救济机制。抓好宣传评价。组织开展优化营商环境条例集中宣传月活动，共开展各类送法进企业、法律咨询、专题宣讲等活动2643场次。制定法治山东建设指标体系，在全国省级层面率先开展法治建设年度综合评估和季度动态监测。据全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，我省连续两年入选营商环境最好的十个省份，2021年位列全国第5名。

 

         四是坚持高质量落实，推动法治建设四项重点工作创新发展。抓牢关键少数。起草并以委员会文件印发落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定省级层面工作责任清单、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案，专门就做好2021年度述法工作印发通知，在各市各部门全面推开党政主要负责人述法工作。坚持依法防控。召开涉疫情矛盾纠纷多元预防化解座谈会，起草并推动委员会出台依法防控疫情、做好涉疫情矛盾纠纷多元预防化解工作等文件，省委依法治省办先后印发深化依法防控疫情和依法治理、加强疫情防控和公共卫生普法工作等通知，就做好依法防控工作提出要求。组织开展“防控疫情·法治同行”专项法治宣传教育活动8000余场次。深化示范创建。积极组织各市、县参加全国法治政府建设示范创建活动，滨州市获评全国首批法治政府建设示范市，淄博市“行政复议标准化体系建设”和济宁市“健全规范性文件合法性审核机制”获评全国首批示范创建项目。同步开展全省法治政府建设示范创建活动，第一批评选出4个示范市、30个示范县（市、区）、30个示范项目。确定10个部门（单位）和10个乡镇（街道）为市、县（市、区）政府部门（单位）和乡镇（街道）法治政府建设典型。加强督察考核。建成法治建设管理评价系统。连续四年推动将法治督察列入省委、省政府督查计划，将法治建设成效纳入各市高质量发展综合绩效考核和省直机关服务高质量发展绩效考核。印发法治督察工作暂行办法、规范开展法治督察工作等文件，组织开展食品药品监管执法司法、营造法治化营商环境保护民营企业发展、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设等专项督察，推动法治建设责任落实。

 

         五是坚持高效率推进，推动全面依法治省氛围日益浓厚。抓好法治宣传教育。推动出台我省“八五”普法决议和“八五”普法规划，在全国省级层面率先制定出台进一步增强普法工作针对性和实效性的16条意见。部署开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周和山东省法治宣传月等活动。拓展普法宣传阵地，累计建成法治文化主题公园、广场、基地、中心等文化阵地7468处。推动民法典实施。在民法典颁布后，先后两次起草并以委员会文件印发推动民法典实施的文件，举办“美好生活·民法典相伴”主题宣传集中展示活动，在全省高标准打造了一批民法典主题公园。组织开展民法典宣传月活动，共组织各类民法典宣传和培训、线上线下授课等活动1.6万余场次。深化法治乡村建设。起草并推动委员会印发法治乡村建设三年行动方案。加快推进农村“法治带头人”“法律明白人”培育工程。完善全省民主法治示范村（社区）创建活动考核标准，全国民主法治示范村（社区）达314个，位居全国前列。注重典型示范引领。联合省委宣传部、省人社厅、省司法厅开展2016-2020年法治政府建设和“七五”普法依法治理工作先进集体和先进个人评选表彰工作，共表彰先进集体150个、先进个人350名。开展法治建设系列宣传活动，先后部署开展山东省十大法治人物、法治建设十大典型案例、法治为民十件实事等系列宣传选树活动，全面展示了法治山东建设新成就，营造了浓厚法治氛围。