高密法院：将诉讼服务中心打造成纠纷化解的综合门诊大楼

        法治山东网高密讯（ 通讯员  李暖晴 ）诉讼服务中心是高密市人民法院面向广大涉诉群众的第一个窗口，也是最大的民心工程，中心占地1500平。自2016年10月投入使用以来，在化解纠纷、缓和社会矛盾方面发挥了巨大作用。中心由立案庭、速裁庭、信访室、诉调对接中心四部门组成，整合了立案登记、诉调对接、简案速裁、综合服务、信访接待五大功能区，这种集中式的布局、一体化的工作模式使得中心由单纯的挂号处变为综合门诊大楼，得到了省政法委、最高人民法院领导的积极肯定。

 

         一、诉前辅导——绘出解决纠纷“路线图”

 

        高密市密水街道的王阿姨来法院起诉，想要追回借给朋友的两万元钱，可是这个借钱的朋友已经很长时间没有联系了，也不知道搬去了哪里，一直到儿子结婚要用钱，才从家里的炕席底下掏出这张发黄的欠条，由此王阿姨什么材料也没有准备就来到诉讼服务中心起诉，诉前辅导人员在了解到王阿姨更换手机后丢失了对方联系方式，在写欠条时也没有要求对方提供身份证号码的情况后详细的给她介绍了起诉所需的信息和材料，王阿姨一边表现出极大的不信任，不停的拍打桌子，一边大声说：“我来起诉，你们法院有责任帮我找到人，把他关起来！我来之前问过邻居了，人家说可以，怎么你们还说不行呢”，辅导人员耐心的翻出法律书，给王阿姨讲解涉及的法律知识、具体的诉讼流程、引导王阿姨理性维权，慢慢的取得了王阿姨的信任。每天面对着这样的质疑甚至是指责，如何让涉诉人相信法院并且理性维权是辅导人员的主要职能，随着我国普法工作的开展，知法、懂法、用法的公民在数量上有了很大程度的增加，然而相当一部公民并不能做到准确掌握和熟练运用法律，少数当事人固守自己通过网络或者别人告知的方式获得的错误法律知识，对法院工作充满怀疑、抱有偏见，因此高密市人民法院设置了诉前辅导、司法鉴定前置等一系列辅导工作，工作人员会用朴实易懂的语言对案件进行针对性的法律知识解读并且进行案件风险评估，让案件的处理过程不再是冷冰冰的法条罗列，这样当事人对案件的处理结果会有一个准确的预期，法院就可以进一步引导当事人以非诉方式解决纠纷；对于需要鉴定的案件，诉前辅导人员会及时引导当事人进行鉴定前置；审阅材料后发现需要补充的就一次性说明白说清楚，避免让当事人多跑腿多费劲。2016年，该院诉前辅导案件2017件，其中1028 件进入了诉前调解程序；启动鉴定前置231件。

 

         二、繁简分流——进行纠纷疏导分流

 

          高密市人民法院于2016年8月份成立速裁庭，在诉讼服务中心南部就是法院的速裁区，对于案情简单、法律关系不复杂的案件，首先分流到速裁庭。速裁庭共设立了两个速裁团队，各配备2名诉裁法官，每名速裁法官带领2名法官助理，1名书记员，形成“1＋2＋1”的快审模式，在这基础上设有两个科技法庭，供速裁团队使用，通过这种简单明了高效运转的模式完成简案快审工作。自去年成立以来，速裁团队月均结案80件，审限期最多仅有25天，在此环节可以消化掉20％的民商事案件。

 

         重大疑难案件会分流到立案庭，立案庭接收后进行登记和分组，各组成员会迅速安排送达，开展开庭工作。

 

         法院还组建了诉调对接中心，按照人民调解、行业调解两条主线在全市设14个法官工作站、14个行业调解中心、14个巡回法庭和50个法官联系办公室，同时搭建起联动平台，对于适合调解以及需要组织调解的案件，及时分流到各调解组织进行调解。通过对案件的繁简分流，综合审判和调节，不同类型的案件可以选择最简便快捷的方式审结。

 

        三、提高信息化建设，促进“阳光”司法

 

       走进立案大厅，映入眼帘的是整排的自助诉讼系统，通过这个系统，当事人可以自主查询所需法律知识、诉讼须知，直接打印诉讼文书之后就可以实现自助立案。和自助诉讼系统遥遥相对的是司法公开信息查询系统，当事人凭自身证件，可以查询到案件流程、承办人信息、可以打印文书、查阅开庭公告、获知与开庭有关的消息，改变了传统的“口口询问”低效率的局面。法院还在立案大厅的门口配备了 3D智能导航系统，当事人可以轻松查询到自己所去部门的路线，克服了诉讼服务中心问路难、找地难的问题。一系列的信息化系统将法院的每一步工作呈现在当事人和社会的视野中，司法公开被落实到实处。当事人通过低成本的监督方式，关注自身案件的发展，让“阳光”遍布司法的每一环节。

 

         随着诉讼服务中心的高效运转，得到不少领导和社会人士的好评，高密市人民法院党组成员、副院长王益华感慨：“把诉讼服务中心打造成该院便民、利民的最新名片。”在司法责任改革的大背景下，诉讼服务中心功能会进一步升级，更好的配合审判执行团队开展工作。