阳谷县人民法院少年审判庭工作纪实

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庭长刘令祥发放救助金Amv法治山东网

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                                                  圆青少年维权之梦Amv法治山东网
　　             　　------阳谷县人民法院少年审判庭工作纪实Amv法治山东网
　　　　□本报记者 许金禹  杜张爱  王继龙  宋来春  通讯员  张丽芬Amv法治山东网
        少年审判庭在审判战线上是一个新生事物。听说阳谷县人民法院少年审判庭的几个年轻人，在法院党组的坚强领导下，在团县委的热心指导下，以饱满的工作热情，把这一工作干得有声有色，很受人们称道。少审工作到底是怎么回事？这几个审判战线上的战士，在新的岗位上是怎么样工作的？百闻不如一见，还是到那里去看看吧。此次采访受益匪浅，使我们知道了青少年维权工作的外延和内涵及什么是忘我的工作精神。Amv法治山东网
        一、少审庭应运而生Amv法治山东网
       1、正视未成年人犯罪Amv法治山东网
　   心里发育不成熟是未成年人犯罪的根本原因。但外部原因也不容忽视。Amv法治山东网
　  ①家庭原因 当今社会，由于少生优生政策的实施，由于父母离异的现象增多，由于父母成天忙于工作，出现了这样三种类型的家庭：亲情过盛的“溺爱型”；疏于管教的“放任型”；粗暴专制的“高压型”。这三种类型的家庭都不利于青少年的健康成长，甚至会使青少年走向犯罪。Amv法治山东网
       ②教育制度 现行教育制度存在着的单纯的应试教育，忽视了学生素质的全面提高，法制教育流于形式，学校缺乏与家长的联系与沟通，这客观上也为缺点较多的未成年人走向犯罪创造了条件。Amv法治山东网
       ③防控体系 城镇化进程的加快造成了原有社会控制的削弱。人口流动速度的加快，熟人社会的功能：邻居间的潜在监督、社会控制、常规传统、公共舆论等对青少年行为的控制大大瓦解。在城市化的发展过程中，产生了新的居民迁入而旧的居民迁出的“间隙区域”。这都给青少年的犯罪提供了空间。Amv法治山东网
        ④社会变迁 乡村流动人口与城市固有人口之间利益冲突加剧，贫富差距持续扩大，导致青少年心理失衡，产生不公平感和不满意感，引起攻击性和敌意，甚至导致暴力行为和犯罪。社会上一些不正之风和不良现象也起到了推波助澜的作用，诱使青少年盲目崇拜金钱，追求享乐，为获不义之财而疯狂作案。Amv法治山东网
　　青少年身系祖国的未来，决定着国家的兴衰，“少年强则国强”。党和国家对青少年犯罪非常关注，为阻止青少年犯罪采取了一系列措施，从根本上维护青少年的合法权益。Amv法治山东网
　　2、成立维权组织Amv法治山东网
　  ①成立维权小组 阳谷县人民法院为了加强青少年的维权工作，首先成立了由院长任组长，其他党组员为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责青少年维权工作的具体落实。Amv法治山东网
       ②建立少审法庭 2009阳谷县编制委员会批准阳谷县人民法院《关于设立少年审判庭的报告》。随后阳谷人民法院在全院范围内挑选了三名精通审判业务、有爱心、热心于教育、善于做未成年人感化工作的审判人员到少审庭做审判工作，并配备了一名娴熟业务的书记员。因为是少审法庭，接触的都是青少年，注意了工作人员尽量年轻化，便于相互间感情上的沟通。Amv法治山东网
　     现阳谷县少审法庭由4个人组成。庭长刘令祥，审判员徐秀丽、程然，书记员张丽芬。Amv法治山东网
　    3、加强队伍建设Amv法治山东网
　    打铁还需自身硬。为了不负众望，阳谷县人民法院少年审判庭自成立之日起就非常注重自身的队伍建设。Amv法治山东网
　    ①制定规章制度 该庭先后制定了《阳谷县人民法院少年审判庭规则》、《阳谷县人民法院少年审判庭民事案件审判细则》等，形成了用制度管人、管事、管案的管理机制。不管干什么事，所有工作人员都有章可循。再加上庭长刘令祥处处以身作则，总是把难事留给自己，把荣誉让给别人，所有人员都心情愉快，他们一天天都在紧张而有序地工作。Amv法治山东网
　    ②提高政治素质 该庭把政治学习摆在首要位置。他们学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观以及党和国家关于对司法、审判工作的重要指示。学习中注重联系实际和自身工作。认真开展廉洁勤政教育，签订党风廉政建设责任状，人人写出廉政执法保证书。积极开展教育整顿活动，对思想、作风、纪律进行整颠，从而大大提高了全庭人员的政治素质，增强了干警的宗旨意识、大局意识、秉公执法意识和职业道德素养。Amv法治山东网
　    ③坚持业务学习 为了提高实战水平，该庭对业务学习常抓不懈。他们采取集中学习和分散自学相结合的方式，结合工作特点，先后学习了《未成年人保护法》、《青少年犯罪学》、《心理学》等与少审工作有密切联系的专业知识和最高人民法院、山东省高级人民法院最近出台的《人民法院量刑指导意见实施细则起草说明》。该庭全体人员利用周日休息时间集中进行学习，举办了三次学习研讨会，从而有效提高了业务素质和执法水平。Amv法治山东网
　     二 、披肝沥胆为少审 Amv法治山东网
　　热爱本职工作才是力量的无限源泉，只有对工作过度的爱才能创造奇迹。阳谷人民法院少年审判庭几个年轻的干警，肩负人民的重托，自身工作关系到维护未成年人的合法权益和社会和谐稳定的大局，他们披肝沥胆，开拓进取，立志在青少年维权的岗位上把方方面面的工作做好。Amv法治山东网
　　1、刑事审判 Amv法治山东网
        阳谷县人民法院少年审判庭2009年12月成立，2010年正式开始工作。自2010年1月份以来，共受理涉及未成年犯罪案件86件114人，审结86件114人。其中，判处10年以上有期徒刑的5件6人；3年以上有期徒刑的17件19人3年以下有期徒刑、或者缓刑 、拘役的64人件 89人。在案件处理中，严格落实各项保护未成年人的措施制度。Amv法治山东网
         ①、让代理人出庭  在送达起诉书副本时，依法向未成年被告人及其法定代理人送达《阳谷县人民法院告知书》，向其讲明依法指控的罪行和适用的有关法律条款，并告知诉讼的程序及有关的诉讼权利、义务和在开庭审判中应注意的有关事项。因当事人是未成年人，所以严格落实法定代理人出庭制度。在程序上保障未成年被告人及其法定代理人的诉讼权利，以便把案件审结的公正、公平。Amv法治山东网
        ②、庭前调查 为深入贯彻对未成年被告人及未成年罪犯教育、感化、挽救的方针，使其更具有针对性，使对他们的教育更具人性化、理性化，更贴近未成年人的生活环境，及时发现青少年成长过程中的隐患，他们非常注意庭前调查。开庭前就摸清未成年刑事被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历及实施被指控犯罪前后的表现，就获得的情况分析其犯罪原因，并形成书面调查报告，以便使量刑及帮助工作更科学、更合理。Amv法治山东网
        ③营造审判气氛  阳谷县人民法院少年审判庭的几位年轻人深知未成年人的审判工作与其他审判工作有很大的不同，对少审判庭的布置也一改过去法庭的威严、压抑，尽量营造出宽松缓和的气氛，减少被告人对社会的抵触心理。Amv法治山东网
        法庭里用的是椭圆形审判桌，墙壁上挂的是名人字句，窗台上摆放的是鲜花、嫩草，加之少审庭的法官又以女性居多，一个个语言严肃尖锐表情却和譪可亲，一句一句传递着对青少年被告人失足犯罪的惋惜和改过自新的期望。Amv法治山东网
       话是开心的斧子，在法庭上能开开被告人紧锁的这把心锁，这才是法官本领。这本领来自平日的学习、锻炼，来自对工作的热爱，来自对青少年真挚的感情。一堂庭审成功后，在几个年轻法官的脸上才荡漾出满意的笑容。Amv法治山东网
        2、民事审判Amv法治山东网
        涉少审除刑事审判外还包括民事审判。该审判庭采取一切有利于未成年人的措施，积极主动地采取一切措施保护未成年当事人的实体权利和诉讼权利，把民事审判工作做好、做细。Amv法治山东网
        ①引导举证 我国法律的最根本原则就是以事实为依据，以法律为准绳。该庭在办案过程中积极引导未成年当事人举证。一方面强调法官的“解明权”，向未成年当事人及其法定代理人详细释明诉讼证据有关规定，耐心引导未成年人案件当事人自行举证；另一方面立足于“保护未成年人最大利益原则”，对没有举证能力和条件的当事人，依法主动调取有利于未成年人案件当事人的证据。Amv法治山东网
        ②巡回审判  涉及未成年的案件审理，不同于一般民事案件，法庭教育是必要环节。一次成功的庭审犹如一堂生动的法制课。例如针对父母一方为追求自己的利益，忽视子女健康成长或不支付抚养费等问题，庭审中开展法制教育与道德伦理教育，从未成年人的社会地位，价值以及保护未成年人的法律法规，尊老爱幼的传统道德，以唤起人们对未成年人合法权益保护的高度重视。Amv法治山东网
        ③热心调解 司法也得宽严相济，司法更得服务社会。由于自己的工作对象是未成年人，绝大多数是少年。这个人群有一个特点-------可塑性强。他们在处理案件时特别注意了加大调解力度。调解就是用自己的工作融化矛盾。他们在审判实践中总结出了“三心调解法”，即爱心、耐心、用心，穷尽一切方式和可能，以保护成年人最高权益，尽量使自己的工作有助于社会的和谐，不遗余力地进行调解。调解有时难度很大，但他们知道难度越大，意义越高，明知山有虎，便上虎山行，锲而不舍，力求成功。未成年被告人李某某、高某致被害人王某重伤，其中李某某单亲，高某父母双亡跟随伯父生活，被害人王某某家境贫穷，无力支付高昂的医药费，被害人一方对自己的孩子在身体上和精神上造成如此严重的伤害已经火气很大，对于迟迟不拿钱看病认为是没有诚心，对李、高二人恨之入骨，双方矛盾不断激化、升级。如果双方家人再发生冲突后果不堪设想。少审庭几个年轻的法官们处变不惊，一方面以高度的人道主义精神自主资助王某某住院治疗。Amv法治山东网
        另一方面找双方当事人谈话，根据双方当事人的家境、心境及其变化情况苦口婆心地进行劝导、教育、帮助，让他们理智地考虑问题，让他们换位思考，敢于承担责任，充分商量，解决问题。期间，法官们多次遭到不理解，甚至冷语反目。但几个年轻人已经磨炼得百折不回，他们深知为大局服务、为人民司法是自己工作的宗旨，教育感化、挽救是自己工作的方针，不畏艰难，反复调解，最后双方达成了赔偿协议，事情得到圆满解决。Amv法治山东网
　    ④司法救助  因为工作对象是未成年人这个特殊群体，该庭在工作中按照国家的有关规定积极实施司法救助。Amv法治山东网
　    对家庭贫困的案件，诉讼费进行缓、减、免。从2010年初至今，缓、减、免诉讼费3万余元，最大限度地维护了未成年人的合法权益。Amv法治山东网
　　阳谷县人民法院少年审判庭的几个年轻人，在庭长刘令祥的带领下，工作大胆泼辣特事特办。Amv法治山东网
　　阳谷县寿张镇阎集村7岁的儿童王皓添亲生父母离异，法庭判决王皓添归父亲抚养。其父再婚 后受继母虐待，灭绝人性的父亲也以继母马首是瞻，动辄对其进行打骂。一个7岁的孩子吃饭都没有保证，有时在上下学的路上捡垃圾吃，令人惨不忍睹！孩子孤独无援，面临失学的危险。Amv法治山东网
        亲生母亲张素艳再也看不下去了，起诉到阳谷县少年审判庭，要求王浩添的父亲和继母终止对王浩添的虐待；要求收回对王浩添的抚养权。Amv法治山东网
        阳谷县人民法院少年审判庭接到投诉后，几次调解被告方死不悔改，最后开庭判决，让小浩添回到了亲生妈妈的身边，给王浩添发放司法救助基金3000元，对王浩添的父亲及其继母做出了相应的惩罚。少审庭的这一举动惊天动地，王浩添的姥爷及亲生母亲送去锦旗一面，年仅7岁的王浩添还给少审庭写了一封感谢信。Amv法治山东网
   亲爱的叔叔、阿姨们：Amv法治山东网
    你们好！感谢你们给了我第二次生命，给了我一个温暖、快乐的家。Amv法治山东网
以前在爸爸那边我受尽了折磨。按理说妈妈不在身边，爸爸更应关心疼Amv法治山东网
爱我。可是没想到爸爸不但对我不管不问，还经常随后妈打我、骂我。Amv法治山东网
只要后妈一说我不对，爸爸就跟着连打带骂。有时我根本就不知道为什Amv法治山东网
么。他们这样打骂我还不让我哭出声来。有时他们饭就不让我吃饱，我Amv法治山东网
不得不在垃圾堆里捡点吃头。每逢这时，泪流不止。。。。。。Amv法治山东网
   叔叔、阿姨们：为了我这个可怜的孩子，你们三番五次地在中间调Amv法治山东网
解，磨破了嘴皮、跑断腿。后来又使我回到了妈妈和姥爷的身边，还给Amv法治山东网
我送来三千元钱。当时姥爷叫我给你们磕头。我有点不好意思，头没有Amv法治山东网
磕成，但心里有说不出的感激和谢意，我一定把学好好上下去。Amv法治山东网
　　　快过年了，我没有别的礼物可送，只写了这封信送给你们。祝你们Amv法治山东网
新年快乐，好人长命百岁！Amv法治山东网

                                         王浩添敬上Amv法治山东网
                                    2013年2月7日Amv法治山东网

         3、业务延伸Amv法治山东网
        在抓好审判工作的同时，他们还大搞延伸服务，积极预防和减少未成年人违法犯罪。在今年3月份开展了为期半年的“普法进校园宣传活动”，计划在年底之前对全县所有的大、中学校进行一次普法宣传活动。截至目前，先后深入到阳谷县阿城镇中心小学、翟庄中心小学，结合典型案例为未成年学生上法制教育课，深刻分析未成年人违法犯罪发生的原因，介绍预防犯罪的经验和做法，切实增强了学生的法律意识和维权意识，受到了广大师生的一致好评。Amv法治山东网
        ②追踪矫正  在工作中，我们对未成年被告人不是一判了之，而是将关爱延伸到庭后，认真扎实地开展对未成年罪犯的判后帮教工作。为被判处缓刑、管制的未成年被告人建立了回访帮教档案，采取定期通信或电话联系的方式进行交流，了解失足少年的心理状况，及时提供有益的指导。2010年以来，共帮教未成年被告人70余人次，无一被告人再重新犯罪。另外，为搞好帮教对接，在判决书生效后，将判处缓刑、管制的罪犯的判决书、执行通知书、罪犯的联系方式等于当日送达县司法局社区矫正办公室，同日将执行报到书、缓刑管制犯须知向罪犯本人送达，要求其在五日内到所在镇、街道社区矫正办公室报到，实现了与相关部门的无缝隙对接。Amv法治山东网
         三、涉少维权 与时俱进Amv法治山东网
         改革创新是事物向前发展的不竭动力。为进一步推动少审工作，阳谷县人民法院少年审判庭根据上级法院的有关指示，制定了多项改革措施。Amv法治山东网
　　1、选聘调查员Amv法治山东网
　　该庭先后与县委政法委、团县委、县妇联、县工会、学校等部门联系，积极争取他们的支持，在几个部门推荐的人选中，聘任其中的6人为阳谷县人民法院社会调查员，还将《阳谷县人民法院未成年人刑事案件社会调查员实施办法》、《实施细则》以文件形式下发。动员全社会力量，“立体化”防控青少年违法犯罪，维护未成年人合法权益。Amv法治山东网
　　2、缓刑不疏管理Amv法治山东网
　　阳谷县人民法院少年审判庭在全市率先实施了管制缓刑保证人制度。保证内容涵盖监督被告人履行《中华人民共和国刑法》第三十九条、第七十五条规定的遵守法律法规情况、活动情况、行使政治权利情况及其他情况等。实施以来，在社会上产生了积极影响。该庭缓刑而不疏于管理的经验、做法先后被聊城市中院、山东省高院刊登转载。Amv法治山东网
　　3、强化科学量刑Amv法治山东网
　　该庭严格贯彻落实最高人民法院《人民法院量刑指导意见》，做到对未成年被告人量刑科学化、规范化。对于疑难、复杂案件的量刑，及时向聊城市中院汇报，既做到量刑准确，又形成上下联动，提升基层法院少审法官的规范化量刑能力，促进两级法院量刑均衡，唤起社会各界对未成年人健康成长的关注。Amv法治山东网
　　4、轻罪资料封存Amv法治山东网
　　对未成年犯罪记录进行封存或者消灭是世界性趋势。该庭建立了未成年轻罪前科封存制度。曾经判处较轻刑罚的未成年人在面临升学、复学、就业及参加相关技术技能资格考试时（法律法规有特殊要求的除外），对其记录进行封存。这样能鼓励和帮助失足未成年人改过自新，消除未成年人的心理阴影。Amv法治山东网
　　阳谷县人民法院少年审判庭几年的工作取得了显著成绩，得到了社会的广泛认可。二〇〇六、二〇〇八、二〇一一年三次被共青团聊城市委评为“优秀‘青少年维权岗’”。多次受到上级有关领导的表彰。在成绩面前他们没有满足，现在正信心十足的要百尺竿头、更进一步，决心为阳谷县青少年维权工作做出更大贡献！Amv法治山东网
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