微山县交通警察大队打造过硬交警队伍活动纪实

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                                           警徽在阳光下闪光f9Q法治山东网
　　　　——微山县交通警察大队打造过硬交警队伍活动纪实f9Q法治山东网
　　　　  本报记者 杨方林 王孝家 特约记者 张健 张洪波f9Q法治山东网
　　　　　　　　　　　　　　　　　引 子f9Q法治山东网
　　在我们生活中的每一天每一刻，有许多人在默默付出无私奉献，他们为别人为社会，他们日复一日年复一年地不畏艰辛，书写着平凡中的不平常的华美乐章。时光流逝，岁月无痕，这一切都悄无声息地从我们身边滑过……然而它可以直达人心，于是，记者用手中的笔记录下了微山县交警大队的不平凡业绩。f9Q法治山东网
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　　微山县地处苏鲁二省七县市结合部，104国道、京杭运河、济微路、枣曹线等水陆交通纵横交织，是山东省重要的交通枢纽之地，素有“鲁南门户”之称。今年以来，为贯彻全省、全市道路交通安全工作会议精神，进一步深化道路交通安全隐患整治等工作，部署加强道路交通安全全防全控集中整治暨机动车驾驶人管理、预防道路交通事故工作，微山县交警大队积极按照公安部、省总队和市支队统一部署，结合政工纪检例会制度打造过硬交警队伍活动的要求，立足辖区道路交通实际，不断促进队伍规范执法建设，积极开展道路交通违法行为整治行动，各项工作成绩显著。    一、以全防全控集中整治行动为总抓手，大力开展“七治”各项道路交通整治活动。    为进一步加强辖区内道路交通管控力度，预防重特大道路交通事故的发生，微山县交警大队以全防全控集中整治行动为总抓手，采取有力措施，针对酒后驾驶、超速、超员、超载和疲劳驾驶等严重交通违法行为的规律和特点，大力开展“三超一疲劳”、道路交通“七治”专项行动和 “文明交通示范公路”创建。截止目前，在各项任务中，大队共计出动警力15000人次，查处各类交通违法行为5万余起，全县没有发生一起重特大道路交通事故，也没有发生“公路三乱”违法违纪行为，交通环境得到进一步净化，取得了显著成效。 f9Q法治山东网
　　（一）科学研判、突出重点。针对辖区道路上“三超一疲劳”违法行为的规律和特点，大队将辖区车流量大、“三超一疲劳”违法行为多的国省道104线、省道348等作为重点整治路段，将客运车辆、大型载货汽车及私家车作为重点整治对象，研究制定了具体实施方案，全方位开展交通秩序整治，争取将“三超一疲劳”违法行为减至最低。    （二）打好道路交通安全突出问题隐患整治攻坚战。大队联合安监、教育、交通部门对辖区的重点道路、企业、学校、运输单位进行一次拉网式排查。重点对104国道、338和104省道和城区内主要路段进行拉网式排查，对安全隐患路段进行整改并落实防范措施，保证整改期间不发生事故。对影响道路交通安全的，及时提请政府部门督促协调相关单位予以整改；对一时不能整改到位的，督促相关单位落实安全防范措施，将交通安全隐患的危害性压到最低限度。同时，大队对排查出的安全隐患进行登记造册，分析其容易发生交通事故的原因，提出相应的整改方案，并及时上报政府部门和上级公安交管部门，对一时难以整改到位的危险点段，大队通过及时向社会公布整改情况、增设临时性安全防范、加强安全提示等方式，确保过往车辆和行人的交通安全。   （三）严格检查、上线处罚。一是大队在辖区设立七个临时执勤点，采取固定与流动相结合的勤务模式，对7座以上公路营运客车坚持逢车必检，一旦发现超员违法车辆，在对驾驶人依法处罚的基础上，通报其所属客运单位，强化对违法驾驶员的后续教育管理。二是针对一些货车利用夜间行驶并严重超载现象，大队加大了晚上堵截力度，不给超载违法车留空隙。三是对查获的超员、超速、超载车辆，根据其违法情节分别采取扣车、扣证、罚款、记分、吊销驾驶证等措施予以上限惩处。   四是整治行动期间，大队明确纪律要求，坚决做到发现一起、查处一起、教育一起，违法行为不消除不放行，始终保持高压严管态势。   （四）始终将宣传教育工作置于突出位置来抓。在巩固去年交通安全宣传“五进”工作成果的基础上，深入推进各类交通安全宣传主题活动，全力预防和做好当前和今后一个时期事故预防工作，紧紧围绕人、车、路三元素，高密度、全方位地开展交通安全宣传活动，做到上街上路、进家进户。并充分借助现代信息传媒手段，在电视、报纸、互联网上建立交通安全宣传阵地，不断推出形式多样的交通安全宣传主题活动，扩大宣传覆盖面。同时严格落实落实支队“文明示范公路”创建活动具体工作要求，大力抓好横幅、标语、电子显示屏等多种宣传形式的宣传。实现了在104国道每5公里设立一块“保东西南北道路畅通，让四面八方群众满意”、在城市主干道设立“人车互礼让，安全又通畅”、“和谐至美，大路至畅”、在农村县乡道路设立“宁在时间里等安全，不在危险里抢时间”、“带着平安上路，载着幸福回家”等内容的温馨提示宣传标牌或标语的目标，目前，其他要求正在进一步的落实之中。有力地推进了交通安全宣传教育工作的社会化、制度化、日常化。    二、以侦破交通肇事逃逸案件为重点，努力维护社会和谐稳定      由于交通肇事逃逸事故的侦破工作关系到社会的稳定、关系到群众的切身利益、关系到警民和谐关系的构建。微山县交警大队始终把肇事逃逸事故的侦破工作放在首位，对肇事逃逸事故的侦破工作取得了较大的成绩，目前已破获各类交通肇事逃逸案件6起。f9Q法治山东网
　　今年6月12日21时40分，大队“122”事故值班室接到报警，在104省道两城大辛庄西1公里处，发生一起交通事故。交警大队分管领导立即带领事故科民警赶赴现场进行勘查，发现摩托车驾驶员已经死亡，肇事车辆逃逸。f9Q法治山东网
　　兵贵神速，交警大队连夜启动交通事故逃逸案件侦破应急预案，并抽调精干力量，成立“6.12”专案组，迅速开展案件侦破工作。经过细致勘查，事故现场除死者韩某(男，42岁，两城乡大辛庄人)和疑是肇事车辆碰撞时掉落的唯一一个左后视镜碎片遗留物外，没有任何有价值的线索。f9Q法治山东网
　　为迅速破案，办案民警兵分两路，一路通过现场遗留的左后视镜碎片来确定肇事车辆车型等具体信息查找肇事嫌疑人；一路在事故现场周围寻找目击者，同时查看附近监控并进行调查走访，进一步寻找破案索。f9Q法治山东网
　　办案民警在有权威的大型修车厂对掉落的后视镜进行了详细勘验，确定肇事车辆为“五菱之光”车型。13日上午，办案民警不顾疲劳，主动放弃休息时间，立即赶往市车管所调出微山辖区内的300多辆“五菱之光”的具体信息，并对其认真筛选、对照，但仍未发现有价值的破案线索。f9Q法治山东网
　   专案组再次分析认为，出事地点向东三公里为滕州辖区，不能排除滕州车辆的肇事可能性。专案组决定扩大范围，派出专案民警到滕州交警大队开展相关工作。14日，从滕州传来喜讯，通过专案组民警在当地警方的大力配合下，最终锁定这辆肇事后掉了“左耳朵”车号为为鲁D2F533的“五菱之光”面包车。目前车主张某已被警方抓获，肇事逃逸驾驶员姚某正在抓捕之中。f9Q法治山东网
　　三、全面推行政工纪检例会制度，进一步打造规范执法队伍。f9Q法治山东网
　　今年以来，微山县交警大队始终把交警队伍执法规范化建设作为交警工作的重中之重，先后开展了纪律作风集中整顿活动、以“发扬传统、坚定信念、执法为民”为主题，加强政治思想教育和岗位业务培训、岗位练兵，不断强化民警政治思想教育，及时整改队伍建设中存在的突出问题，帮助民警牢固树立“执法为民”宗旨，努力提升交警队伍的执法能力和执法水平，不断推进交警队伍的正规化建设。f9Q法治山东网
　　　（一）狠抓教育培训管理，强化民警规范执法能力。深入开展了“大学习、大练兵、大比武”活动，严格落实“三个必训”，根据业务特点开展形式多样的学习、比武和竞赛活动，进一步强化执法业务培训，把公安部《公安机关执法细则》作为必训内容，分层次、分范围对全体民警轮训一遍，并按照《交通警察规范执勤执法精细化管理工作手册》、《道路交通事故处理精细化管理工作手册》、《进一步推进三项重点工作车辆和驾驶人管理十八项措施》等执法规范化建设为重点培训内容，对不同岗位民警轮训一遍，确保对民警脱产培训不少于15天。为了增强和提高一线民警查缉违法行为的能力和水平，大队学习借鉴市交警支队“战训合一、轮值轮训”的做法，按照分级培训和贴近实战的原则开展岗位练兵培训教育活动。分别于今年5月和7月中旬，专门组织一线民警开展“四车”违法查处能力培训。重点讲授盗抢车辆、机动车真假临时号牌、正式号牌、驾驶证、行驶证的识别查缉方法和技巧。通过培训学习，提高了一线民警识别和查处“四车”违法的业务技能，保证了民警在实战中能够熟练应用，为专项整治工作深入开展奠定了坚实的基础。截至目前，大队共组织民警参加各类执法技能培训7次，组织法律知识考试4次，参加培训的民警和交通协管员270人次，杜绝了不具备执法能力和基本资格的民警从事执法活动，从而增强了全体民警规范执法意识，进一步树立正确执法理念，确保严格、公正、文明执法。f9Q法治山东网
　　（二）不断完善执法标准，规范执法行为。统一的标准体系是执法规范化建设的筋脉，为规范执法，提升队伍的执行力，大队根据“覆盖全警、简明管用”的原则，组织业务骨干在继续完善接处警、行政及刑事执法办案工作规范的基础上完善制定《交通警察道路执勤执法工作规范》、《道路交通违法业务处理工作规范》、《道路交通事故处理行为标准》、《道路交通事故处理执法规范用语》、《交通警察执勤执法办案流程》等大队工作规范、执法业务标准、执法行为标准、执法语言标准4个大项，累计123个小项的《执法规范化建设文件资料汇编》，从而使民警知道“做什么，怎么做，做到什么程度，达到什么标准”，让民警一目了然，有章可循，减少执法随意性，实现具体执法行为与法律条文紧密衔接、严格执法与热情服务有机结合、法律效果与社会效果有机统一。f9Q法治山东网
　   （三）多措并举，高标准完成功能区划分，规范执法办公场所。一是投资16万元建成了大队车管服务大厅。完善窗口文明服务规范、统一公开服务内容、服务范围、办理时限、收费标准、执法依据、便民利民措施等，主动接受群众的监督和评议。公布上下班时间和咨询、监督电话，受理群众咨询，接受社会监督。二是挤出资金5万元为全体民警购置了酒精测试仪、录音笔、执法记录仪等设备。逐步实现了接警、出警、处警的全程录音录像。三是为进一步推进执法规范化建设，大队多方面筹集资金，为办公场所建设提供资金保障。按照“对内对外分开、办公办案分开、工作生活分开、方便办事群众”的原则，对应设置了相对独立的服务、办公、办案、生活区域。首先，投资10余万元建成了事故办公区、服务区和生活区。设置了群众等候场所、民警首席岗、值班室、民警勘查室、查阅室、案件分析室、法医室、物价定损室等，完善了事故处理等窗口文明服务规范、统一公开服务内容、服务范围、办理时限、收费标准、执法依据、便民利民措施等。其次，对生活区进行了改造，完成了“食堂、卫生间、澡堂、洗衣房、健身房和图书室”等五小工程，解决了事故民警食宿、训练、学习所需。三是花费40余万元进一步规范执法办案场所设置，全力推动执法办案单位功能分区改造工作。大队从执法安全角度设计规划讯（询）问室、信息采集室、人身检查室、候问室、约束室、辨认室、物证保管室，按照案件办理程序依次建设在办案区。对办案区域进行了物理隔离，在通往办案区的通道上设置了门禁电子系统，无证、无卡、无密码人员一律无法进入办案区，使日常案件调查工作能在较为独立封闭的区域内完成，既保证执法办案免受外界干扰，为民警提供了相对稳定的办案环境，又提高了办案场所的安全防范能力，大大地提高了基层单位的执法效率和办案水平。场所建设过程中，还结合功能分区，建立了覆盖全部事故办公场所的警务监督信息平台，在办案区、服务区、办公区内安装了红外视频监控探头14个，并接入县局和大队信息化监控中心，特别是对讯（询）问、候问室等重点部位实行24小时监控，实现了对所有执法场所的无缝隙、全覆盖实时监控。 f9Q法治山东网
　　（四）深入开展纪律作风整顿，机关效能得到明显提升。大队一是把作风整顿与解放思想、转变观念结合起来，不断强化广大民警的警性锻炼和道德修养，牢固树立正确的权力观、地位观、荣辱观，筑牢思想防线，永葆政治本色。二是深入排查、整治常见多发问题，重点是“吃、拿、卡、要、冷、横、硬、推、拖”等问题，进一步提高办事效率。三是把作风整顿与不断提高自身素质结合起来，进一步端正学风，认真研究，制定完善单位学习日制度、学习考试考核等制度，把理论学习的考核结果作为衡量民警队伍思想政治素质和奖惩的重要依据，推进理论学习的制度化、经常化、规范化，努力建设学习型机关、学习型干部队伍。    以依法履行职责、维护道路交通安全畅通、服务民生为核心，以解决影响警民关系的突出问题为主线，以创建“四无警队”为载体，深入开展“大讨论”、“大走访”、“大培训”、“大宣传”和“大整改”等活动，努力构建“警爱民、民拥警，警安民、民助警，警民和谐一家亲”的新型警民关系。他们以“全警全力、精细精益”为目标导向，以创建“主体、标准、管理、信息、公信五位一体”执法规范化系统工程为抓手，以解决执法突出问题为突破口，以规范路面执法、车辆驾驶人管理、事故处理工作为重点，切实做到执法具体规范全部建立并应用，达到了执法标准管理体系进一步完善，执法信息化建设应用水平进一步提升，执法培训要求全面落实，执法场所设置安全规范，执法能力、执法公信力和群众满意度进一步提高。微山县交警大队积极树立执法新形象，加强法制队伍建设，全面提高执法素质，努力建设一支政治强、业务精、作风正的规范执法队伍，为微山县广大人民群众创造良好的道路交通环境，让警徽永远在阳光下闪烁！f9Q法治山东网
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