山东部署开展委托行政处罚专项监督

       《通知》共包含3个方面监督内容。一是监督是否依法委托行政处罚。重点监督是否有法律、法规、规章依据，是否采用书面委托形式，是否载明委托的具体事项、权限、期限等内容，委托书是否向社会公布，是否存在转委托的情形，是否向本级人民政府备案委托书等。二是监督受委托组织实施行政处罚情况。重点监督贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于行政执法工作的部署情况，配套制度建设情况，开展行政执法人员学习、教育、培训工作情况，委托机关对受委托组织监督指导机制建设和运行情况，受委托组织机构设置、队伍建设、人员配备、装备配备等情况。三是受委托实施行政处罚的实际效果。全面调度了解上一年度行政处罚案件情况、罚没金额情况、移送司法机关案件情况、复议应诉情况等。

 

        《通知》强调，要按照“统一组织、分级负责”的原则，按自查自纠、督查整改、总结提升三个阶段分级组织开展。一是自查自纠阶段。由行政执法机关会同受委托组织按照监督内容逐条逐项对照查摆，全面查清存在的问题不足，建立整改台账，明确整改措施和整改时限，全面总结评估委托行政处罚工作情况、存在的困难问题和意见建议等，形成自查报告。二是督查整改阶段。各级司法行政机关（县级以上人民政府行政执法监督局，下同）组织精干、专业力量，对本级委托行政处罚情况进行梳理、审查、认定。组成专项监督工作组，对下级司法行政机关工作开展情况进行抽查，发现问题及时研究解决。三是总结提升阶段。对专项监督情况进行全面梳理总结，分析问题、查找原因、落实整改、形成成果。

 

       《通知》要求，各级各单位要切实提高政治站位、强化组织领导，认真组织开展自查和检查，确保专项监督工作质效。各级司法行政机关要在本级政府领导下，结合本地工作实际，制定具体工作方案，认真组织实施。要严格按照行政处罚法规定及国务院、省政府文件要求，依法开展专项监督，保障行政处罚权依法行使、规范行使。工作开展过程中发现把关不严、监督指导不力、履职不到位的，视情况予以通报。要以专项监督为契机，全面摸清情况，找准问题不足，对发现的共性问题，及时研究解决、建立配套制度，形成长效工作机制，持续规范委托行政执法工作。