曲阜市公证处创建孔子故里公证品牌纪实

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团结奋进的班子成员WeM法治山东网

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曲阜市公证处服务大厅WeM法治山东网

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公证人员规整档案WeM法治山东网

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                              公证之声  响彻圣城   WeM法治山东网
       ——曲阜市公证处创建孔子故里公证品牌纪实WeM法治山东网
                 本报记者 杨晓露 特约记者 梅花WeM法治山东网
　　子曰：名不正则言不顺，言不顺则事不成；事不成，则礼乐不兴；礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所措手足。正所谓公生明，廉生威。作为一种法律效力，公证从古至今有着举足轻重的地位。WeM法治山东网
　　曲阜是我国古代伟大的思想家、教育家、儒家学派创始人孔子的故乡。1982年被国务院公布为首批中国历史文化名城，被西方人士誉为“东方耶路撒冷”。 在这片文化厚重的土地上，有一群人用兢兢业业的工作态度谱写着朴实无华的公证之声，他们就是山东省曲阜市公证处的全体干部职工。WeM法治山东网
　　曲阜市公证处成立于1981年4月，现有在编工作人员7名（均为公证员）。近年来，在曲阜市司法局党组的大力支持下，曲阜市公证处全面工作有了大幅度进展，为深化平安建设、促进社会和谐、助推经济发展做出了突出贡献，先后三次被济宁市人事局、济宁市司法局荣记“集体三等功”，主任孔凡生被济宁市司法局记“个人三等功”，该处多次被曲阜市委、市政府授予“人民满意政法单位”、“平安建设先进单位”等荣誉称号。那么，曲阜市公证处是如何创建孔子故里公证品牌的呢？WeM法治山东网
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　　凝心聚力，打牢队伍建设根基WeM法治山东网
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　　队伍建设是根本、也是基础。曲阜市公证处围绕打造“政治硬、业务精、素质高、作风实、形象好”的目标，着力建一流班子、带一流队伍、创一流业绩，多措并举，多管齐下，狠抓队伍建设不放松。WeM法治山东网
　　一是树立“打铁需得自身硬”的理念，着力强化班子建设。健全完善了科学决策工作机制，实行了领导岗位目标考核和岗位承诺工作制度，班子成员带头讲政治、带头促团结、带头创业绩，每周进行工作实绩公示、每月公开述职述德述廉，做到风清、气正、团结、和谐，努力打造“精品团队”。WeM法治山东网
　　二是坚持“以党建带队建”，着力强化党组织建设。投资3万余元建设了党支部活动室、图书室、荣誉室，使全体党员群众学习有场所、活动有阵地。同时，健全完善党组织各项规章制度，设置了“共产党员服务岗”，坚持“周五学习日制度”雷打不动，有针对性上好党课，及时分析队伍思想状况，纠正批评不良现象，弘扬正气、鼓舞土气，紧抓经常性思想工作不放松。定期组织党员干部围绕群众路线主题教育实践活动，讲心得、谈体会，引导党员干部当标兵、做模范、比奉献，热情服务，爱岗敬业。WeM法治山东网
　　三是把公证执业水平当作“生命线”，着力提升队伍能力素质。开展了“能力素质提升年”活动和岗位“大练兵、大比武”活动，坚持组织全体人员每月集中学习一部法律法规，实施老公证员带新公证员“一对一传帮带”行动，邀请曲师大法学教授定期授课，积极参加司法局统一组织的业务学习，通过开展集中学习培训、案例剖析研讨、组织自主自学等多种形式，提升公证员队伍业务技能，改变了过去任务靠派、指标靠下、学习靠压的被动局面，抢任务、争上游、创一流已蔚然成风WeM法治山东网
　　四是严守职业道德规范，着力强化作风建设。开展了统一着装活动，明确要求全体公证人员工作和加班期间统一着工作装；出台了《公证礼仪行为细则》，规范热情接待、真情服务的言行举止，以作风形象提升群众对公证工作的满意度和公信力。依托市委党校廉政教育基地，摘发先进人物事迹和反面贪腐案例，从正面引导，反面警戒，教育公证人员经得起诱惑、耐得住清贫，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉践行政法干警核心价值观，时时处处拉紧廉政警戒弦、筑牢贪腐防波堤，实现了廉政“零”事故、群众“零投诉”。WeM法治山东网
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　　高效规范，夯实公证服务阵地WeM法治山东网
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　　以“擦亮服务窗口、优化服务流程、提升服务质效、打造服务品牌”为目标，曲阜市公证处坚持高起点定位、高标准要求、高质量运作，以加强阵地建设为突破口，不断加大资金和智力“双投入”，努力提升硬件和软件建设水平。WeM法治山东网
　　一是高标准建设公证服务大厅。于2011年初，多方筹集资金10万余元，设立了统一规范的公证服务大厅，将值班咨询、业务受理、调查核实、办理出证、审批归档等公证工作集中于公证服务大厅内受理办理，分别设立服务台，规定全体公证人员必须着统一款式公证服装，为人民群众打造“一站式服务、一条龙办公”的服务平台，展现了孔子故里司法公证工作新形象和新风貌。WeM法治山东网
　　二是高质量创建“山东省一级档案室”。把握公证档案管理信息化发展方向，在原有公证档案管理模式的基础上向国家级档案管理标准靠拢，于2011年投资10万余元装修了档案室、购置了密集架档案柜，历时6个多月更换了全部档案盒，健全了“全宗号、卷宗号、全宗卷”、实现业务档案与行政档案同步归档，电子档案与卷宗档案同步封存，并健全完善“九防”、查询、借阅、利用、问责等配套管理制度，推动档案管理在新起点上提档进位，于2011年12月14日被验收为“山东省一级档案室”，成为曲阜公证档案发展史上的里程碑。WeM法治山东网
　　三是高效率构建规范长效工作机制。将规章制度建设作为提高工作效率的重要保障，结合工作实际，建立健全了岗位目标、职责分工、学习培训、业务管理、服务承诺、考勤考核等30余项规章制度，使之上下衔接、左右配套，形成了一套完整的长效工作机制。实行了“值班公证员咨询、辅助人员核实、公证员循环办理、质检员检查、负责人审批、档案员归档”的限时办结、分类负责的公证程序，规范了业务流程、整合了队伍潜力、提高了办证效率、保证了公证质量。实施“阳光公证”，将收费标准和错证责任追究制度、公证业务受理范围、办证流程、公证员联系方式制版上墙，增加工作透明度。同时，对制度执行落实情况进行专项考评，与个人的提拔晋升相挂钩，尤其对岗位服务责任实行“一票否决”考核，建立起以制度管人管事的长效机制。十多年来，曲阜市公证处无一例信访、投诉和上访案例。WeM法治山东网
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　　与时俱进，主动拓展公证业务WeM法治山东网
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　　曲阜市公证处全力服务曲阜市“2711”重点工程建设，积极服务民生，主动拓展公证业务，扎实做好内部规范化建设，全面工作保持了良好态势。窥一斑而知全豹，记者随机抽取了公证处2012年前半年的工作汇报，汇总如下：WeM法治山东网
　　一是曲阜市司法局领导与曲阜市农业银行对接。司法局分管领导与曲阜市农行分管行长进行了有关业务探讨，论证了公证之“预防纠纷、减少诉讼、节约成本”的法律职能和特殊作用。司法局负责人与农行负责人进行了专题对接，双方分析了农业银行不良贷款的现象、开展贷款合同公证给农业银行减少的风险及对社会诚信、经济发展起到的促进作用。WeM法治山东网
　　二是公证处主任与农行信贷科负责人在分别咨询有关县市农行、公证部门意见的基础上形成了“中国农业银行股份有限公司曲阜市支行借款合同公证程序”及有关公证收费意见。经过四个多月的探讨摸索之后，于2012年4月下旬开展了部分大额抵押借款合同公证、部分小额农户借款合同公证。至6月底共办理上述借款合同公证31件，累计标的额900余万元WeM法治山东网
　　与此同时曲阜市公证处积极办理疑难应急公证事项，公证处办理了曲阜市大雪社区证据保全1件，使该项工程及时恢复了施工秩序，维护了社区及有关业主的利益。办理曲阜市有关部门国有车辆过户公证事项8件，解决了市政府有关疑难问题。办理某企业产品质量检验(证据保全)公证1件，使该企业保全了企业产品商标，延续了企业生产。办理全市“2711”重点工程杰出贡献青年评选公证1件，办理全市“六五普法及文物保护法律法规知识大赛”公证1次，办理有关个人、企业证据保全6件，避免减少了有关群众利益的损失，收到了良好的社会、经济和法律效果。WeM法治山东网
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　　服务为本，保障社会平安和谐WeM法治山东网
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　　工作中，曲阜市公证处坚持创新工作思路、创新服务措施，找准推进平安建设、参与社会管理、促进社会和谐、助推经济发展的突破口和结合点，立足职责职能，始终将服务作为工作重中之重，不断优化服务效果，追求公证工作社会效益最大化。WeM法治山东网
　　一是始终服从服务于党委政府工作这个大局。围绕曲阜市“2711”工程战略的逐步实施和深入推进，一大批项目相继落地建设，曲阜市公证处主动靠上服务、保驾护航，成立了公证服务工作组，设立了公证服务岗，会同律师公证服务团与工程项目结成服务对子，组织工作人员深入一线定点办公，开辟特事快办的绿色通道，两年来共为高铁火车站建设、曲阜游客中心、孔子博物馆等重点工程办理招投标公证300余件。其中，曲阜古泮池拆迁作为“文化突破曲阜”战略的突破口，公证处孔凡生主任亲自带队赴拆迁一线协助指挥部开展公证业务，协调矛盾纠纷化解工作，办理拆迁公证53次，营造了和谐稳定的法制环境。WeM法治山东网
　　二是始终突出保障民生公证这个重点。对涉及下岗职工、困难群众和农村基层组织、农民群众权益的民生权益，实行领导第一责任制，全员主动靠上，减免公证服务收费，协调补充完善公证材料，提供及时有效公证服务。两年来，曲阜市公证处共办理经济适用房分房公证500余次，办理下岗职工再就业小额贷款公证10余次。2012年山东鲁虹农业科技有限公司（教学、科研、工业、化工集约集团）计划在公司附近承包300亩土地，对本公司生产肥料进行实地种植实验，进行效果评测、宣传。后通过协商，与防山镇齐王坡村达成初步合作意向，但在合同签订过程中，鲁虹公司对村委负责任人的变化是否会影响30年期的合同履行心存疑虑，而齐王坡村委又对公司是否会及时交付承包费有着担心，致使合同迟迟未能签订。公证处介入后，以公证形式明确合同的性质，确定合同的效力、承包费支付方式，平等维持各方应有权益，解决了双方的争执、打消了双方的顾虑，使双方圆满牵手合作，公证处在著明企业和农村之间搭起了“信任”的桥梁。WeM法治山东网
　　三是始终致力把公证的触角延伸到社会生活的方方面面。从提升全民公证意识入手，将宣传公证法律知识与平安创建工作相结合，与社会管理创新相衔接，与六五普法工作相统一，充分依托广播、电视、报纸、网络等传媒载体，利用12.4法制宣传日、“8.28”公证法宣传日等，选派工作人员组成宣传工作组，进社区、进企业、进机关、进乡村，与群众面对面开展公证法律知识宣传，提供公证咨询服务，并通过印发明白纸、宣传册，提供公证指导服务，着力提高广大市民公证知识普及率，在预防纠纷、化解矛盾、维护社会平安稳定和谐的工作中，发挥了不可替代的作用。始终注重不断拓展公证业务新领域，开展了农业银行借款、招投标和房地产交易合同公证，涉外公证业务稳步发展，公证文书发往几十个国家和地区，免费为当事人办理出国双认证手续，建立了双休日和节假日预约办证制度，以实际行动赢得了良好口碑。WeM法治山东网
　　大音希声，大象无形。立足于圣城的曲阜市公证处在济宁市司法局的指导下，在曲阜市司法局的直接领导下，团结拼搏、扎实进取，服务大局、服务民生，整合潜力、提升素质，改善环境、争先创优，全面建设上了大台阶。曲阜市公证处主任孔凡生表示，在下一阶段的工作中，曲阜市公证处将进一步结合自身情况，高标准、严要求，打硬仗、上台阶，树形象、立品牌，树立了“积极争创山东省优秀公证处，业务工作有新高，整合潜力提效率，文明服务促形象”的新目标，为司法行政工作争创更多的荣誉。WeM法治山东网
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