| 加强社会主义文化建设对于做好法制宣传教育工作具有很大的促进作用。为深入了解和掌握基层法治文化建设的现状，我们对定陶县法治文化建设情况进行了调研，现将调研情况综述如下： |
定陶县法治文化建设的调查与研究HBh法治山东网
定陶县司法局 董涛
法治文化和企业文化、廉政文化等诸多文化是社会主义文化建设的有机组成部分，具有导向、凝聚、激励等功能。加强社会主义文化建设对于做好法制宣传教育工作具有很大的促进作用。为深入了解和掌握基层法治文化建设的现状，我们对定陶县法治文化建设情况进行了调研，现将调研情况综述如下：
一、定陶县法治文化建设工作的现状
“六五”普法以来，定陶县把法治文艺节目、作品创作为法治文化建设工作突破口，充分利用深厚的文化底蕰、民间艺术闻名遐迩这一优势，大力整合文化资源，将普法教育与法治文化建设有机地结合，把枯燥无味的、抽象的、难以理解的法律条文和法律知识，用形象、直观、通俗易懂的文艺形式表现出来，寓教于乐，达到不断提升普法教育效果的目的。
一是围绕法治文化建设，队伍在发展中壮大。近年来定陶县先后组建了“助农法律服务队”、“六五”普法宣讲团、“农民普法说唱团”及法制副校长、法制宣传教育志愿者等法制宣传教育队伍，为推进全县法治文化建设服务。定陶县先后组建了大小规模不等的5支法治文艺宣传队，他们因地制宜，常年开展法治文艺演出，成为定陶县农村法治宣传教育一道亮丽的风景。
二是围绕法治文化建设，载体在创新中丰富。近年来，为推动法治文化建设，定陶县先后编写了《农民常用法律知识读本》、《法治文艺选编》、《流动人口法律知识手册》等法律法规知识读本；开展了百场法治电影进校园活动；在定陶范阳路与济阴路交汇处，建一处“法治文化广场”；在大多数行政村开辟了法治文化墙；启动了农村“法律明白人”培养教育工程。在报纸、电视、广播、网络等媒体开辟法治专栏，不断拓展了法治宣传教育渠道和平台，不仅丰富了法制宣传教育内容和形式，提升了法治宣传教育的层次和品位，也为法治文化建设夯实了基础。
三是围绕法治文化建设，机制在落实中完善。为不断推进法治文化建设工作，制定出台了《关于加强法治文化建设的实施意见》，组织了一次法治文化建设座谈会和普法论坛，广泛征求社会各界对法治文化建设工作的意见和建议。工作中，不断健全完善和落实领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、党校法制培训制度；领导干部任前法律知识考试制度；落实各级行政执法人员、司法人员专业培训制度；发挥领导干部在法治文化建设中的引领示范作用，带动全体公民法律意识和法律素质的提高，推动了“自觉学法守法用法的社会氛围”的形成。
四是围绕法律文化建设，宣传氛围浓厚。近年来，定陶县注意加大宣传力度，充分展示法制宣传教育和法治文化建设风采，不断彰显定陶县法制宣传教育品牌和亮点。据统计，先后有百余篇信息、调研文章、经验介绍等被国家、省、市有关媒体宣传报导。
二、存在的问题
尽管我们对法治文化建设做了一些有益的探索，但工作中还存在一些不容忽视的问题。
问题之一：认识单一。在对法治文化概念的理解上，仅仅认为法治文化是传播法律常识的一种形式，理解过于肤浅，过于狭义，缺乏系统性、全面性和完整性。
问题之二：形式单调。在法治文化建设工作中，仅仅把法制文艺演出，法制文艺作品的创作等，作为推动法制宣传教育的形式之一，还没有把法治文化建设融入到各项工作中去谋划、去落实，一定程度上制约了法治文化建设工作的深入开展。
问题之三：力量单薄。目前，还是法制宣传教育主管部门唱“独角戏”，还没有形成合力，工作开展起来存在一定的困难，没有形成应有的规模和效应。此外，自身素质还不适应法治文化建设的需要，尤其是对法治文化建设工作中组织、策划、协调、落实等方面，还需进一步学习、借鉴、提高。
三、推进法治文化建设工作的对策
党的十八大和十八届四中全会提出：“依法治国的基本方略，广泛开展法制宣传教育活动”，形成自觉学法守法用法的社会氛围，这为新时期如何加强法制宣传教育工作指明了方向，提出了新的要求和目标。也为积极推进法治文化建设，努力增强公民的法治观念，形成人人学法守法用法的浓厚氛围提出了新的课题。
（一）以正确把握内涵为根本，大力谋划法治文化。法治文化内涵十分丰富，涉及到法治的体制形态、法制体系、法治思想、社会心理以及公民的日常行为规范等各个方面，从根本上讲，它是一种制度文化，是对法治在制度、体制及其社会思想和心理基础的综合反映。深入推进法治文化建设，不仅对于提高全民法律素质，而且也是今后法制宣传教育最有效的手段和最便捷的途径。当前，要吸收借鉴其他文化建设的做法经验，深度理解法治文化内涵，为工作开展指明方向。
（二）以深化普法教育为引领，努力打造法治文化。法制宣传教育是促进法治文化建设的有效途径，而做好法治文化建设也是深化法制宣传教育的根本要求。当前，要不断拓展法制宣传教育的渠道，积极拓展法制宣传教育的领域，推进法制宣传教育工作深入开展，努力把法治精神、法治意识、法治观念融入人们的头脑之中，体现于人们的日常行为之中，努力在全社会树立法治信仰、崇尚法治的风尚。根据“六五”规划要求，在全民普法的同时，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，着力提高领导干部和广大公务员依法办事、依法行使公共权力的能力，着力提高社会各方面人员依法维权、依法处置矛盾纠纷的能力，形成“办事依法、遇事找法、处事用法、维权靠法”的社会风尚。
（三）以开展法治实践为重点，着力提升法治文化。要在广泛开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育和推进“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的基础上，大力开展地方和行业依法治理，特别是要不断深化镇、村、社区、企业、学校等基层依法治理，不断提升基层法治化水平。要建立和规范基层经济发展，利益协调、矛盾调处、社会建设和社会管理机制，引导基层群众依法参与公共管理，在基层营造浓厚的法治氛围，推进基层民主法制建设。
（四）以完善工作机制为基础，有力支撑法治文化。法治文化建设是一项复杂的社会工程。大力推进法治文化建设，在机制上，要坚持和完善“党委领导、人大监督、政府实施部门配合、社会参与”的领导体制和工作机制。建议在法治文化建设上，一是要抓好试点工作，以点带面，不断引导和带动法治文化建设工作；二是要抓好人才培养，提升素质，充分发挥他们在法治文化建设中的骨干带头作用；三是要抓好督促，形成合力，不断推进法治文化建设有效开展；四是要抓好阵地建设，打造平台，依托党校、村级农民夜校、中小学校、农民工业余学校阵地建立各类法制学校，充分利用公开栏、橱窗、宣传栏等开展法制教育。
总之，面对建设社会主义法治文化这一新课题，只要我们齐心协力，开拓创新，法治文化建设必将取得丰硕成果。
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