随着党建工作的不断深入和强化，作为最基层的农村党组织，特别是农村党支部书记，也面临着如何尽快适应农村发展新常态，把握农村发展的新思路、新方向，更好地履职尽责的问题。结合自身基层工作经历，就如何做好新形势下农村党支部书记，谈几点看法。
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适应农村新常态 实现农村新发展Yec法治山东网
——浅谈如何当好新形势下农村党支部书记Yec法治山东网
中共禹城市委书记、市人大常委会主任 张安民Yec法治山东网
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出，抓好党建是第一政绩。随着党建工作的不断深入和强化，作为最基层的农村党组织，特别是农村党支部书记，也面临着如何尽快适应农村发展新常态，把握农村发展的新思路、新方向，更好地履职尽责的问题。结合自身基层工作经历，就如何做好新形势下农村党支部书记，谈几点看法。Yec法治山东网
第一，新常态要有新认识。Yec法治山东网
2014年12月13日，习近平总书记在江苏调研时系统强调，要全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。目前，“四个全面”已上升为国家主导战略。这是以习近平为总书记的党中央在新形势下提出的治国理政的新部署、新要求，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，也是坚持和发展中国特色社会主义的总抓手。作为新时期的农村党支部书记，不能只见当地的“小气候”、本村的“小环境”，不见外面的“大世界”、“大气候”，必须从总体上来认识、来把握、来面对系列“新常态”叠加的新形势。Yec法治山东网
第一，要把握中央对“三农”及农村基层组织建设提出的新要求。“三农”工作和农村基层党建工作互促共进、相辅相成，上级始终高度重视。每年的中央一号文件，就农业、农村、农民问题作出战略性部署和要求，是党中央连续12年关注“三农”工作，足见中央对“三农”工作的高度重视。习近平总书记在全国组织工作会议上强调：党首先要成为坚强的党，基层党组织要成为政治上的战斗堡垒。这一论断，抓住了基层党组织的本质属性。从中央精神可以看出，中央对农村基层党组织建设重视程度是越来越高，标准要求越来越严。农村党支部书记要深刻理解、用心把握，切实把思想和行动统一到中央精神要求上来。Yec法治山东网
第二，要把握新型城镇化对农村基层组织建设提出的新课题。推进新型城镇化是中央立足扩大内需和促进产业升级作出的一项重要战略决策，是继农村家庭联产承包责任制之后的一次重要变革，也是实现现代化的必由之路。随着城镇化工作的逐步深入，基层党组织面临的环境、服务的群众也随之发生相应的变化。农村党支部书记必须考虑如何进一步提高党员干部队伍的素质，提升农村党组织的凝聚力和战斗力，以此来更加有效地整合农村各类资源、聚集农村各类发展要素，尽快地适应形势的变化。Yec法治山东网
第三，要把握农村基层组织现状对农村基层党组织建设提出的新考验。目前，我们党已经发展成为拥有360多万个基层党组织、8000多万名党员的世界第一大执政党。其中，农村基层党组织和党员均占到了40%以上。以我们禹城为例，近1300个基层党组织和2.9万名党员中，农村基层党组织和农村党员分别占了54%和60%。要把这么多的基层党组织整顿好、建设好，把这么多的党员教育好、管理好，让基层组织和党员都能充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，是一件非常不容易的事情，也是一项长期的系统工程。Yec法治山东网
第四，要把握农村深化改革的新形势。就当前农村生产现状来说，粮食生产增长空间越来越小，小规模农户经营增收空间越来越窄，农机化水平的不断提升，导致生产效率大幅提高，劳动强度降低，直接从事农业生产的劳动力越来越少，土地流转、大规模经营成为农村发展趋势。另外，外出务工人员增多，人口流动性增大，由此产生的“留守老人”、“留守儿童”问题，给农村工作带来了新的问题和挑战，现行的许多制度不再适应农村发展，农村改革势在必行。农村党组织书记作为具体政策的推动者和接受者，必须充分认识当前形势，牢牢把握政策要求，起好步，走好路，让自己和村民们切实享受到到改革带来的红利。Yec法治山东网
第二，新常态要有新作为Yec法治山东网
面对新要求、新问题、新挑战，农村党支部书记必须积极应对，想方设法去克服、去解决，把农村基层组织建设提高到一个新的水平，关键要抓好四点。Yec法治山东网
第一，抓班子带队伍。抓班子带队伍是党支部书记的首要之责，也是必须做好的最基础的工作。要当好班长。党支部书记在班子中处于核心地位和主导位置，是各项工作的直接组织者、指挥者。必须从自身做起，处处示范、事事带头，为其他干部作出表率，进而带动班子的整体提高和全面发展，赢得群众信任和拥护。要团结班子。没有团结一致的“两委”班子，就不能营造合作共事的基础。党支部书记要带头维护好班子的团结，大事讲原则、小事讲风格，有事共同商量，遇到问题不后退，遇到矛盾不推诿。要管好队伍。村干部就是村里的旗帜，表率就是无声的号召。对村“两委”干部，要始终坚持高标准、高质量、严要求；对普通党员，定期开展党的活动，让党员时刻记住自己身份，不忘党员头衔。Yec法治山东网
第二，抓经济促增收。尽快趟出致富路子，实现村民共同致富，是基层党组织特别党组织书记的根本任务。如果村集体没有经济基础，为群众服务就无从谈起。所以说增加集体收入不仅是经济问题，也是政治问题。要借鉴先进典型，结合实际，认真思考富村产业怎么选择？发展制约问题怎么解决？上级政策如何争取？用心、用脑找出路子、想出法子，全力推进。Yec法治山东网
第三，抓发展惠民生。发展为要，民生为先。农村党支部书记与群众联系密切，更要时刻牢记党的宗旨，树立正确的群众观。要多与群众心贴心、面对面，多为群众办实事、办好事、解难事；对留守儿童、空巢老人、农村老党员、生活困难党员和“五保户”等弱势群体，落实好有关政策，帮助解决实际困难；严格落实中央各项惠农政策资金，确保把惠农政策带来的实惠真正装到群众的口袋里。Yec法治山东网
第四，抓稳定促和谐。稳定是发展的前提，能否维护一个村的和谐稳定，在很大程度上反映了一个支部书记的驾驭能力和协调能力。村支部书记必须把维护农村和谐稳定作为重要职责，善于发现倾向性、苗头性问题，及早处理，避免矛盾的激化和扩大。要建立健全村民代表大会、村民议事、村务公开等各项制度，完善村规民约，用法律法规管理村级事务，引导群众学法、懂法、守法、用法，增强法制意识，努力建设村风正、民风淳的文明和谐新农村。Yec法治山东网
第三，新常态要有新境界Yec法治山东网
党要管党、从严治党，是新形势下加强和改进党的建设新常态。作为农村党支部书记，面对新形势、新要求，必须善于谋求新作为，树立新境界。Yec法治山东网
一是牢固树立“讲规矩、守纪律”这个根本原则。村支书首先是党的干部，第一职责是为党工作，对党忠诚、讲规矩、守纪律是最起码的要求。对党忠诚不是空喊口号，而是要实实在在地扎根到内心里、落实到行动上，具体表现就是听党的话、跟党走，党叫干什么就干什么。要带头讲诚信，建设诚信村、文明村，树立良好的新风气。Yec法治山东网
二是紧紧把握“服务群众、爱岗敬业”这个立身之本。农村党支部书记开展工作，很大程度上要依靠村集体威信、个人威信。威信从哪里来，就是要从平时工作的成绩中来，从为群众干了多少好事，为群众解决了多少困难中来。只要村支部书记把岗位看作性命，把群众装在心里，做到对群众交心、对岗位用心，威信自然就会高起来，开展工作就会“一马平川”。Yec法治山东网
三是时刻遵循“敢于干事、勇于担当”这个基本素养。对于村支部书记来说，谋事做事必须有敢于担当的基本素养，要横下一条心，干就干出名堂，干就干出样子，该担的责任，困难再大也要担，该干的事情，再苦再累也要干。遇事既不能躲，也不能拖，要主动靠上去做工作，敢于担起这份责任。Yec法治山东网
四是不断强化“廉洁自律、克己奉公”这个职业操守。作为农村党支部书记，最重要的是有一颗廉洁奉公的心。要做到按章办事，完善各项财务制度，对村级账目要定期、透明、及时、真实公开，真正给群众一个明白，还干部一个清白。要做到公私分明，严格要求自已，决不能以公谋私、滥用职权。在权和利面前，保持手脚干净，不占公家便宜，不收他人贿赂，该得的就得，不该得的一分也不能拿。Yec法治山东网
第四，新常态要有新保障Yec法治山东网
农村党支部书记责任大、任务多、压力重，各级党委也要尽力为农村党支部书记创造良好的工作环境。Yec法治山东网
一是在管理上狠抓落实。要加强队伍建设，强化乡镇党委书记作为村支部书记队伍建设的第一责任人的责任，研究细化农村党组织书记规范化管理的措施，制定日常管理和监督考核的实施办法。要加强教育培训，乡镇党委书记定期到村上党课、蹲点调研，与支部书记多沟通交流，听取意见建议；要充分利用乡镇党校、远教设备等，集中培训党员。市、县党建工作领导小组和基层组织建设领导小组成员单位，要认真履行职责，把各项政策向基层倾斜，为支部书记开展工作提供良好条件。Yec法治山东网
二是在待遇上切实保障。经济上，规范农村党支部书记补贴报酬的发放，岗位补贴通过“一卡通”按季度发放，星级补贴每年“七一”集中发放，绩效补贴年底前通过“一卡通”发放，全部由市财政列支。同时，为农村党支部书记统一办理人身、财产和基本养老保险，消除他们的后顾之忧。政治上，对年度考核“优秀”、参政议政能力强的农村党组织书记，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员和“劳动模范”人选。今年七一，将评选20名优秀农村党组织书记，颁发荣誉证书，进行健康查体。对农村党组织书记先进典型，要进行大力宣传，营造良好社会氛围。Yec法治山东网
三是在工作上强化指导。村支部书记虽是党的最基层组织的“小官”，捧着“碗大的权力”，却担着“天大的责任”。乡镇党委既要严格管理，更要关心爱护，全力支持。对新当选的支部书记，乡镇党委书记要逐一谈心，帮助理头绪、出主意，确保工作快速步入正轨；对矛盾村、难点村，乡镇党委书记要重点对接，分析矛盾根源，研究解决办法，当好坚强后盾；对村支部书记依法履职引起的纠纷、上访等问题，乡镇党委要分清是非黑白，依法稳妥处理，保护他们的工作积极性。Yec法治山东网
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