矿产资源是人类生产和生活资料的基本源泉。矿业是国民经济基础产业。矿产资源开发利用是关系国计民生的大事。因此，必须建立健全各项制度，从而确保矿业秩序持续稳定。
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建立健全各项制度 促进矿业秩序根本好转 yv4法治山东网
济宁市国土资源局任城区分局 赵华伟 yv4法治山东网
济宁市综合执法局任城区分局 魏 令yv4法治山东网
矿产资源是人类生产和生活资料的基本源泉。矿业是国民经济基础产业。矿产资源开发利用是关系国计民生的大事。因此，必须建立健全各项制度，从而确保矿业秩序持续稳定。yv4法治山东网
一、建立矿产资源开发定期报告制度。国土资源部门要按监督管理权限定期对采矿权人矿产资源开发利用方案执行情况进行监督检查。矿山企业开拓系统、开采方法及充填方式等方面发生变化，需重新编制调整开发利用方案并按规定报批；矿山开拓开采接近矿区边界50米时，须向市、县国土资源局报送相关图纸、测量导线点等资料，报告开拓开采情况。yv4法治山东网
二、实行开采情况公示制度。各级国土资源部门要制定统一的矿山开采情况公开栏格式，要求矿山企业每月公示采掘工程现状图，采掘工程现状图要标明本月作业地点及下月计划掘进、开采位置、产量等内容，自觉接受企业员工和社会监督。yv4法治山东网
三、实行违法行为有奖举报制度。各级国土资源部门要在显著位置设立举报电话和举报邮箱。对举报的违法行为，经查证属实的，国土资源部门可根据举报内容的严重程度和经济、社会、安全效益等情况，对举报人给予一定数额的奖励。国土资源部门要保护举报人的合法权益，举报受理单位和具体承办人对举报人负有保密责任，不得透露举报人的有关情况，因泄露举报人情况，造成不良后果的，要依法追究有关当事人的责任。yv4法治山东网
四、健全完善相邻矿山互查制度。为切实提高采矿权人依法办矿意识，全区各类相邻矿山均需签订依法办矿协议。国土资源部门要对相邻矿山企业均须签订依法办矿协议。国土资源部门要对相邻地下矿山企业互查制度执行情况进行督导检查，敦促相邻矿山要每月互相进行下井检查和季度交换采掘工程图纸，认真填写相邻矿山采掘情况调查表，图纸需标注双方靠近边界50米范围的采掘活动情况。yv4法治山东网
五、建立审批信息互告制度。各级国土资源部门批准划定矿区范围、采矿权转让、颁发采矿许可证后要及时向上级国土资源部门备案、通知下级国土资源部门；按规定告知工商、安监、煤检等部门，实现信息共享，加强监管。yv4法治山东网
六、落实动态巡查制度。各级国土资源部门要组织强有力的动态巡查队伍，严格落实动态巡查制度，定期和不定期相结合，区国土资源部门定期巡查每月不少于1次，汛期要增加巡查次数。镇（街）国土所对辖区内各类露天采矿活动一周内必须巡查一遍。巡查的重点为依法办矿情况、矿业权人履行义务情况、矿产资源开发利用方案执行情况，是否有越层越界采矿、非法转让采矿权情况等。巡查情况要详实记录，矿山负责人和检查人要同时签字，巡查部门要对所巡查矿山要逐一造册登记，建立健全巡查台账，督促企业制定整改方案，限期整改。巡查中发现重要安全隐患等重要情况要及时报告当地政府、安监部门和上级国土资源主管部门，确保隐患能够得到及时解决处理。yv4法治山东网
七、严格执行矿产督察工作制度，认真落实矿产督察员包矿责任制和督察备案制。对矿产督察员管理，要切实做到人员聘任、责任落实、检查考核三到位。矿产督察要与行政管理紧密结合，对督察员反应的问题国土资源部门要高度重视，及时处理，切实发挥好矿产督察员的作用。yv4法治山东网
八、实行严格的矿产开发监督管理问责制。对矿产开发监管责任不落实、工作不扎实、监管不到位、发生群体事件或安全事故的，将严格问责，实行约谈，严肃追究有关领导和责任人的责任。凡因制度不落实、监管不到位，有案不查，压案不报，发生安全事故的要从严从重处理，直至移送司法机关追究刑事责任。yv4法治山东网
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