| 今年以来，邹城市坚持形式与实体并重、外部监督与自我提升同时发力的原则，从执法队伍证件把关、素质提升、过程监管、案件评审等关键环节入手，持续提升执法队伍整体素质，不断夯实行政执法监督工作基础。 |
做到四个强化 严把四个环节fYb法治山东网
——邹城市夯实行政执法监督工作基础fYb法治山东网
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今年以来，邹城市坚持形式与实体并重、外部监督与自我提升同时发力的原则，从执法队伍证件把关、素质提升、过程监管、案件评审等关键环节入手，持续提升执法队伍整体素质，不断夯实行政执法监督工作基础。fYb法治山东网
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一、强化执法证件审核，把好“法制程序关”fYb法治山东网
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按照“政治过硬、业务精通、纪律严明”的要求，狠抓行政执法队伍规范化建设。严把执法证件资格准入关，对行政执法主体和行政执法人员进行全覆盖、无遗漏的清理审核，无编制证明文件的一律禁止申领行政执法证；严把培训考试关，对于培训、考试不合格的人员一律不予申领、审验行政执法证；严格落实行政执法人员资格动态管理，印发《关于加强全市行政执法证件规范管理的通知》，明确电子执法证件和实体执法证件具有同等效力，指导监督全市各行政执法部门开展持证情况专项梳理排查，截至目前，已及时将2022年6月30日到期的1023个执法证件统一收回，保障了执法人员资格管理的规范性、严肃性。fYb法治山东网
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二、强化执法队伍培训，把好“能力素质关”fYb法治山东网
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把提升执法队伍政治素质、业务能力作为强化行政执法监督的核心和关键，建立常态化学习、比武、练兵活动，持续提升行政执法队伍整体素质。今年4月，制定印发了《关于深化行政执法协调监督工作体系建设试点开展行政执法人员大学习大练兵大比武活动的通知》，全市36个市直部门、16个镇街共计1800多名行政执法人员积极参加，活动取得明显成效。市委依法治市办会同市委组织部，举办了2022年全市法治能力提升培训班，邀请山东大学专家教授、济宁市业务领导等，围绕贯彻习近平法治思想、《民法典》《行政处罚法》等进行规范解读，并对行政执法实践中的重难点问题进行深刻阐释，切实提升了执法人员的法治思维、法治意识和依法行政能力。fYb法治山东网
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三、强化过程智慧监管，把好“执法流程关”fYb法治山东网
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在全市大力推行行政执法“网上办案+移动执法”和行政执法综合管理监督平台应用。截止目前，全市行政执法网上案件运行率达到100%，实现了行政执法案件全流程监控、全过程记录。4月25日，组织召开了全市行政执法网上办案和移动执法业务培训会，邀请软件工程师对“行政执法网上办案平台”进行了专题培训。同时，伴随行政执法监督权限下沉至镇街，根据市委办公室、市政府办公室联合印发的《深入推进执法力量和执法监督双下沉工作实施方案》要求，市司法局积极争取市财政支持，已列支60万元专项资金，为各镇街统一配备移动执法胸卡式执法记录仪、蓝牙打印机、数据采集站等“三件套”，推动执法监督“智慧赋能”向镇街基层延伸，真正实现“智慧赋能”全域覆盖。fYb法治山东网
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四、强化专项法治督查，把好“质效评审关”fYb法治山东网
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7月底，邹城市委依法治市办成立4个督察组，对市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市市场监督管理局、市综合行政执法局等重点执法部门贯彻落实《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》精神情况和“乱罚款”问题开展实地督察。通过实地调研、座谈交流、案卷评查等形式，听取了一线执法人员执法过程中遇到的实际问题及相关工作建议，并随机抽选行政执法案卷，从执法主体、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面进行严格细致的评查，确保执法文书的合法性、规范性和严谨性。针对督察中发现的问题，督促责任主体第一时间整改。2021年以来，各类督察共反馈、督促整改问题26处。真正做到了以评查促整改、以整改促规范，确保了执法案件办理质量和执法规范化水平，强化了执法部门依法行政的责任意识，以执法监督实效推进严格规范公正文明执法。fYb法治山东网
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（田彦苹 朱亚琳）fYb法治山东网
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