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滕州市西岗镇“一城、一园、一港”发展纪实

时间:2014-01-14 15:30:59  来源:法治山东周刊  作者:记者 张贵奇 王玮 通讯员 张旭东 孟凡坤
中国农村深水区改革涌现出来的百强乡镇中,西岗镇就是一张靓丽的城市名片。当中国梦在遥远的北京被唤醒时,西岗镇全镇居民热情洋溢地为此奔走,它像一个由无数沙子组成的混凝土一样坚强,怀着共同的目标,怀有一样的理想,真真实实地做好自己应该做的点点滴滴。

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西岗派出所监控中心Ac9法治山东网

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香舍里社区Ac9法治山东网

                       镶嵌在鲁南大地的一颗璀璨明珠                                Ac9法治山东网
      ------滕州市西岗镇“一城、一园、一港”发展纪实Ac9法治山东网
         本报记者  张贵奇  王玮  通讯员  张旭东 孟凡坤Ac9法治山东网
       中国农村深水区改革涌现出来的百强乡镇中,西岗镇就是一张靓丽的城市名片。当中国梦在遥远的北京被唤醒时,西岗镇全镇居民热情洋溢地为此奔走,它像一个由无数沙子组成的混凝土一样坚强,怀着共同的目标,怀有一样的理想,真真实实地做好自己应该做的点点滴滴。Ac9法治山东网
        西岗镇地处滕州市西南部,东枕落凤山,脚蹬微山湖,独特的自然环境被当地形象地美化为依山傍水的“风水宝地”。相传,西岗镇曾是藏龙卧虎之地,后来猛虎上山,神龙入湖,在西岗地库里留下了数亿吨的乌金,并留有大中型四个取金井口,便派柴、蒋、郭、曹四位神仙下凡,将库门打开,把一块块闪光的乌金从地下运到地上,让群众过着神仙般的生活。Ac9法治山东网
        但神话毕竟是一种神化,无踪可追,无源可寻,现实中的西岗却是让人赏心悦目,耳目一新,同时折射出鲁西南的一座新城。Ac9法治山东网
        新年伊始,当记者踏进西岗这片沸腾的热土采访时,犹如进入都市城池和繁华喧闹的香港街、休闲的度假村,两侧路灯林立,新颖别致的商业街形成一条黄金通道,滕州菜煎饼、手擀面、各地名吃招牌赫然醒目,各类商品琳琅满目,虽然名树花草隐退避寒,但冬青、腊梅依然夹道迎客,穿过四道红绿灯岗亭,沿东西南北的环城路前行,随处可见象征着西岗生机勃发的城市标志,与全民健身广场、文化娱乐中心、川流不息的交通车辆交织辉映,构筑了鲁南大地的独特景观。登高望远,一片片欧式风格建筑群,一排排鳞次栉比的居民楼,一座座拔地而立的高科技产业园厂房尽收眼底。蓝天、碧水、绿地如同一副绚丽多姿的精彩画卷,铺展在微山湖畔,让人目不暇接、美不胜收。Ac9法治山东网
  该镇负责同志告诉记者,西岗正积极申报“全省行政管理体制改革试点镇”,目前正在与滕州市环保局联手,按照环保“三同步”建设标准,打造高标准滕州副中心城市,被纳入滕州市“一主三副”全域城镇化发展布局。 2013年西岗镇经济指标可实现“四大突破”:生产总值突破70亿元,达到71亿元;地方财政收入突破5亿元,达到5.6亿元;固定资产投资突破20亿元,达到22亿元;农民人均纯收入突破1.5万元。Ac9法治山东网

       大手笔,饱蘸浓墨绘蓝图Ac9法治山东网
      “要建就建一流的,要干就干最好的”,这是西岗镇党政一班人的共识。Ac9法治山东网
        西岗镇围绕城镇扩容提质发展战略,以建设滕州副中心城市为定位,按照省级示范镇的验收标准,全面打造清洁、生态、安全、文明、祥和、民生的“生态之城,美丽西岗”的城市品牌,逐步实现由小城镇到现代化城市的跃升。Ac9法治山东网
        镇党委政府坚持科学规划、思路超前,委托济南规划设计研究院,修编了新一轮城镇总体规划,新的规划延期到2030年,勾画了全镇“一座中心城、三大组团社区”的综合布局,被评为全省“百镇建设示范行动”总体规划一等奖;编制了“一城一园一港”控制性详细规划,绘制了20平方公里的新城区建设平面图。同时,委托三家规划设计院,编制水系景观和城市绿带规划,进一步突出滨水城镇、园林城镇和湿地城镇特色,合理划分行政、文教、居住、商贸、休闲五大功能区,实现了建成区详细规划全覆盖,引领城市建设科学有序发展。Ac9法治山东网

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        大建设,点缀一座功能完善的城市品牌Ac9法治山东网
        西岗镇镇域面积79.8平方公里,辖有8个办事处、72个村居、总人口13.5万人。目前,城镇建成区面积达到8.5平方公里,城镇人口近10万人,先后荣获全国重点镇、全国小城镇综合改革试点镇、全国创先争优先进基层党组织等十余项国家级荣誉称号。被列入全省“百镇建设示范行动示范镇”,纳入全省“西部经济隆起带经济强镇”,被推荐申报为第二批“全省行政管理体制改革试点镇”等重点规划。Ac9法治山东网
        为助推人口向城镇集中、居住向社区集中,西岗镇依托驻地矿企,实施村庄整合,建立了“政府主导、村居主体、企业参与、市场运作”的建筑模式,重点推进了总投资21亿元的中心城社区----香舍里花园,建成和在建社区面积80万平方米,安置容纳5个村居。2013年拆迁了清泉寺、南王、后寨3个村居,拆迁面积20万平方米,全部实现和谐拆迁,达到了零投诉、零纠纷、零事故、零信访的良好效果。为启动40万平方米社区建设腾出了近400亩土地,回迁面积30万平方米,新增城镇人口5000人,发展个体工商户300户。同时,推进了孙寨新村建设,启动了小杨新村和供销商城建设,新建面积10万平方米,投资6000万元,道路交通、地下管网、环境治理、旧城改造,新建和修复东环路、香舍里大街南路、新港路3条城镇主干道路,完善交通设施,更换和新增护栏10公里,安装交通标识牌200余个,在重点部位按装爆闪灯30处,主要路口安装红绿灯4处,改造人行道5公里,坚持地下和地上并重,加快供水、排污、燃气、热力管网建设,提高了居住的生活质量,全面加强环境卫生、煤尘粉尘污染综合治理,对56家洗煤储煤等企业全部落实防风抑尘网、出厂洗车台、车辆密闭运输“三项治理措施”,对所有主干道路和城镇节点全部进行绿化提升,城镇绿化覆盖率达到45%,按照现代和欧式两种风格,对新港路4万平方米建筑立面和广告牌统一升级改造,使新旧城区融为一体,建立了城市管理长效机制,充实了35人的城镇管理办公室,设立了环卫所、市政所、园林所、城管执法中队四个职能部门,建立了城镇物业化保洁、精细化管理机制,实施了机关和部门“绿飘带行动”网格化帮包机制,全面规范镇容秩序,保持了城镇整洁优美的形象,提升了群众满意度。Ac9法治山东网
  大开发,打造一座生态环保型科技示范园Ac9法治山东网
  针对国家南水北调对沿线环境保护的更高要求,西岗镇重新规划了9.3平方公里的工业园和1.5平方公里的临港物流园区,建成了污水处理厂等基础设施,园区承载能力不断增强。强化“多元发展”理念,着力实施“254”工程,即:做强煤化工、港运经济两大支柱产业,打造机械制造、新型建材、服装加工、家具制造、新能源五大板块产业,培植“百亿、五十亿、十亿、亿元”四级骨干企业。2013年新上过亿元工业项目5个,实施过千万元以上技改项目18个,技术创新项目12个。其中,投资1.32亿的煤气净化及非金属安全材料项目建成投产;投资4.1亿元的重苯深加工、投资2.7亿元的宏泰硅胶等项目进展顺利。重点培育煤化工产业集群,韩国SK、江苏沙钢等世界500强和国内500强企业先后进驻园区,截至目前,园区发展规模企业30余家,成为全省重要的煤化工产业聚集区。为增强园区的承载和吸纳能力,该镇加大园区基础设施建设力度,为拉长产业链条,促进产业集群发展创造了良好条件。凭借园区优势,大力实施了投资7600万元的煤气净化项目,可实现年产值1亿元。Ac9法治山东网
  大变通,建设生态环保型微山湖湿地航运港口Ac9法治山东网
  该镇新规划的年吞吐量1600万吨的铁水联运港口及1.5平方公里的临港物流园区正有序推进,投资7.5亿元的铁水联运盛隆港项目取得突破,环评、洪评、安评等已经完成,航道被纳入《山东省内河航道与港口布局规划》,港口被纳入枣庄港“一港四区”六大作业区发展规划。全镇“三上企业”达到59家,民营企业总数突破500家,预计全年工业主营业务收入达到150亿元,其中盛隆公司可突破100亿元,率先实现打造百亿元航母企业的目标。Ac9法治山东网
  大力实施城镇绿化、园区绿化、村庄绿化、道路绿化“四大工程”,全镇林木覆盖率达到42%,被评为“枣庄市绿化模范镇”,投资1400万元,建设了九龙湾人工湿地,并规划申报了省级万亩漷河湿地公园,建成以后,将有效改善西岗镇生态环境,成为滕州市红荷湿地之外的又一处湿地景观带。依托安全生产网格化监管,创新推行安全生产、环境保护、土地管理、村镇建设“四位一体”网格化监管机制。大力推进城乡环卫一体化,投资2000万元,集中打好了镇村环境、企事业单位环境、路域环境、煤尘粉尘污染“四大整治战役”,投资1000万元,建设了2处垃圾压缩中转站,为村居、企事业单位全部配备了挂体式垃圾箱,共选聘保洁员492人并落实了工资待遇,所有村居全部通过枣庄市环卫一体化验收,其中有32个被评为“枣庄市环卫一体化示范村”,成为枣庄市唯一实现全域环卫一体的镇街,被评为“枣庄市生态文明乡村建设样板镇”。Ac9法治山东网
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  大流转,推进集体、土地使用产权制度改革Ac9法治山东网
  围绕国家实现现代农业示范区,国家农村改革试验区“两区”建设,以加快农业规模经营、盘活土地资本为突破口,深入推进“三位一体”农村土地使用产权制度改革,截止目前,全镇累计流转土地面积3.62万亩,占耕地总面积的57%,有12个村率先实现了整建制流转,共发展土地合作社、专业大户、家庭农场等规模经营主体73家,为7家试点合作社办理土地使用产权抵押贷款3680万元。依托土地流转,深化农业结构调整,全镇基本形成了“优质粮食、大棚蔬菜、水产养殖、花卉林果”四大特色农业。同时,积极推进农村承包地、宅基地、集体建设用地确权登记和农业社会化服务等改革,西岗镇被列入“枣庄市农村改革示范镇”。加强农业基础设施建设,完成了城漷河河道治理、复堤加宽工程,防洪标准达到了五十年一遇;争取了投资320万元的栾庄片、郭庄片两个区域7个村居的土地整理项目,新增耕地1000亩;实施了投资1200万元的“全国千亿斤粮食增产项目”,为改善2万亩农田的水产条件奠定了基础。Ac9法治山东网
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  大提升,进一步完善公共设施和民生服务保障Ac9法治山东网
  西岗镇不断完善社会保障体系。建立健全五保、低保、医疗、养老、住房“五位一体”的保障机制,实现了应保尽保、全面覆盖。投资5000万元,新建、扩建中心中学、中心小学、清泉小学及幼儿园等中小学、幼儿园7处,全部达到省、市级规范化学校、市级一类幼儿园标准;新建了卫生院门诊楼、病房楼,正在实施投资4000万元的卫生院整体迁建工程,全镇48所村级卫生室全部建成标准化卫生室,基本实现了“小病不出村,大病不出镇”;建设了3处大中型文体广场,村村建设了农家书屋,安装了体育健身器械;正在建设一处高标准敬老服务中心,满足群众养老需求。Ac9法治山东网
  投资1400万元,高标准建设了便民服务中心,24个镇直部门设立服务窗口,为群众和客商提供给社保办理、户籍管理、行政许可、行政审批等“一站式”高效优质服务;依托便民服务中心,投资600万元,建设了视频网络监控中心,配备大型LED显示屏、操控及图像分析系统,在镇驻地、镇村主干道路、边界路口安装高清探头168个、电子警察4处及电子卡口5处,打造环城、环镇两道电子防线,达到“封边锁镇”全面覆盖、无缝对接的监控效果。Ac9法治山东网
  大力开展生态文明村、美丽乡村、乡村文明行动等创建活动,90%以上的村居达到了硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化”标准。全面推进“四德工程”。突出提升群众文明素质,紧扣“爱心、诚信、孝敬、责任”四个重点,深入推进“四德工程”建设,广泛开展“慈善楷模”、“爱心公民”、“十佳好婆婆”、“十佳好媳妇”、“十大孝子”等评选活动,全镇上下形成了文明、高尚、友爱、户主的良好风气,为经济社会发展提供了强大的精神动力和思想保证。Ac9法治山东网
  农民变市民,西岗镇党委政府让中国梦变为了现实,目睹西岗镇翻天覆地的巨大变化,耳闻当地群众对党委政府的称赞,令人备受启发,颇为感叹,进入新的一年,我们期待着西岗阔步前行、再创辉煌!Ac9法治山东网

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