| 东营市是危化品大市，生产、储存、运输等环节安全监管点多面广、任务艰巨，东营市坚持“固本培元强基础、守正创新求突破”，紧紧扭住防范遏制重特大事故这个“牛鼻子”，从事前预防、事中监管、事后处置构建危化品事故预防全链条安全屏障，坚决守住危化品安全生产基本盘。危化品领域连续7年未发生较大及以上生产安全事故，危化品事故险情持续走低，安全生产形势总体平稳向好。 |
东营市是危化品大市，生产、储存、运输等环节安全监管点多面广、任务艰巨，东营市坚持“固本培元强基础、守正创新求突破”，紧紧扭住防范遏制重特大事故这个“牛鼻子”，从事前预防、事中监管、事后处置构建危化品事故预防全链条安全屏障，坚决守住危化品安全生产基本盘。危化品领域连续7年未发生较大及以上生产安全事故，危化品事故险情持续走低，安全生产形势总体平稳向好。Px5法治山东网
开展三大提升行动，夯实事前预防基础。一是开展安全素质提升行动。在全国率先启动危化品企业工伤预防能力提升培训工程，采取案例教学、实操实训、案例复盘、桌面演练等实战化培训方式，完成230家危化品重大危险源企业2012名重点人员集中轮训，形成“六有”抓“六度”工伤预防培训模式，得到应急部发文推广。二是实施本质安全提升行动。推广巡检机器人、轨道巡查机器人等先进技术，全市274家危化品企业开展了“机械化换人、自动化减人”技术改造，危化品企业3人以上和10人以上重大风险区域数量梯次压减30%以上。与中国化学品安全协会、中国石油大学（华东）建立合作关系，为企业提供重点环节专项评估、诊断式安全检查等技术服务，累计评估诊断企业312家次，整改企业设计、工艺、设备等深层次问题20106项。三是实施预警监测提升行动。打造危化品企业智能监测预警系统，利用AI智能分析、人员定位技术，对脱岗睡岗、装卸区人员爬罐、特殊作业监护人缺失、重点区域人员超限等16种违规行为进行捕捉，实现零时差自动实时报警。作为应急部确定的全国唯一试点城市，研发危化品企业人员在岗在位大数据分析系统，对重要节假日及企业复工关键节点企业领导带班、人员到岗情况实施精准监管。Px5法治山东网
实施三个示范工程，强化事中监管效能。一是“点”上发力，实施油气储存基地智慧库区示范工程。打造以双重预防机制数字化平台为基础，以视频监控系统、紧急切断系统、气体检测系统、雷电预警系统为支撑，以人员定位、智能巡检、气云成像泄漏检测等N种功能为辅助的“1+4+N”智慧库区示范工程，国务院安委会办公室简报刊发了相关经验做法。二是“线”上突破，实施危化品道路运输“七专”智能监管工程。组建危化品道路运输安全管理服务中心正县级管理机构，推进412处可燃液体、液化烃装卸平台开展智能化改造，为全市危化品运输车辆全部安装安全运行预警紧急避险监控系统，规划建设了17条危化品运输车辆专用行驶线路、189处专用停车场、8处专用罐体维修清洗点，融合交通运输、应急管理、公安、市场监管、生态环境等5个部门监管网络，构建“机构有专设”“装卸有专控”“在途有专防”“行驶有专线”“停放有专区”“清洗有专场”“监控有专网”危化品道路运输车辆“七专”监管模式，国务院办公厅专报在全国范围内宣传推广，省政府安委会在我市召开全省现场观摩推广会议。三是“面”上攻坚，实施危险化学品安全综合管理工程。研究出台《关于加快危险化学品安全生产智能化建设的指导意见》，规范危化品生产企业、储存企业、加油站和化工园区智能化平台建设标准，并将各方平台数据汇聚至市危化品智能监测预警系统，综合考虑区域固有风险和动态预警信息，建立安全指数综合评估模型，动态评估区域整体性安全风险，为风险研判和科学决策提供支撑。Px5法治山东网
建立三项救援机制，提升事后处置水平。一是建立油地应急救援力量联调联战机制。将胜利油田应急救援资源充分融合至市应急救援指挥平台，建立油地应急救援力量联调联战机制，实现应急指挥灵敏、协同作战高效。二是建立线上应急指挥调度机制。市指挥调度平台嵌入数字化应急预案、自然灾害监测预警等15个子系统，录入公安、交通、气象、水务、水文、环保、消防等23个部门单位的信息数据16亿条，实现与119、110、120、122等接警系统数据互联、整合分析。充分利用超融合通信技术，通过平台迅速开展应急物资装备、队伍、专家等线上调派工作，全面提升突发事件数据汇聚共享及应急联动处置效率。三是建立危化企业应急安全交底机制。制定《东营市危险化学品企业应急救援安全交底工作规范》，在危化品企业确定“懂工艺、会救援”的安全交底员855名，对危化品企业重点罐区、设备装置逐一编制交底卡片678张，明确物料、工艺、风险、处置方法、指挥场所、消防水源、可调队伍及装备等关键信息，提升危化品事故先期应急处置水平。Px5法治山东网
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