| 为鼓励引导危化品企业进行技术升级改造，临邑县创新建立危化品企业技改“以奖代补”机制，鼓励企业“智改绿转”改造升级，不仅提高了企业的安全生产系数，而且提升了企业生产效率。 |
为鼓励引导危化品企业进行技术升级改造，临邑县创新建立危化品企业技改“以奖代补”机制，鼓励企业“智改绿转”改造升级，不仅提高了企业的安全生产系数，而且提升了企业生产效率。截至目前，全县14家危化品企业的19个项目全部完成技术改造，共发放政府奖补资金90.74万元。该做法先后被《中国应急管理报》《大众日报》刊发。d5p法治山东网
明确标准范围，发挥政府“引导”作用。一是明确政策支持。临邑县是山东省15个危化品重点县之一，安全生产压力巨大。为进一步提升危化品企业安全化、自动化水平，2022年4月以来，县委、县政府主要负责人、分管负责人以及县应急、工信等部门，先后6次到10余家危化品企业现场调研，充分掌握企业自动化控制和机械化作业现状及困难问题，经县委常委会、县政府常务会议专题研究，确定县财政“以奖代补”方式鼓励推动危化品企业安全技改，确保危化品企业基本实现高危作业场所无人化作业。二是明确奖补标准。出台了《全县化工企业“机械化换人、自动化减人”项目财政补贴办法》，按照“突出重点、分步推进，安全可靠、先改后奖”的原则，对全县危化品企业的重点化工工艺、化工过程和危险岗位实行“机械化换人、自动化减人、智能化无人”安全技术改造，按照设备、工艺、技术总投资额度的5%，最高不高于50万元给予改造奖励，本着“验收一家、合格一家、奖补一家”的原则全部进行奖励。三是明确奖补范围。下达了《全县化工企业“机械化换人、自动化减人、信息化建设”安全改造计划和项目名单》，明确18 种重点监管化工工艺装置的自动化控制和22个化工过程操作单元的生产装置及储存设施的自动化机械化改造，信息化建设与应用，以及经县应急局、县工信局审查应纳入改造范围的其他改造项目，奖励包括工艺、设备、技术投资，切实保障危化品企业技改实效。d5p法治山东网
借助政策红利，发挥企业“自主”作用。一是摸清底数，确保“不漏一个”。通过联合审查和企业自主申报的方式，对辖区危化企业自动化控制和机械化作业的现状进行摸底核查，各危化品、化工、医药行业积极主动梳理企业内部化工工程操作，列出危险化工工艺、化工过程操作单元和装置清单进行自主申报，县应急、工信等部门对企业申报情况开展联合审查，按照“一企一议一认定”原则，首批确定全县14家危化品企业重点监管危险化工工艺生产装置开展安全技术改造，切实做到“应改尽改、应报尽报”。二是加大投入，推动“双向发力”。各技改危化品企业均提前与具有相关资质的设计单位和安装单位签订技术服务合同，成立工作专班，安排专门力量，加大资金投入，保障技改项目顺利推进。截至目前，企业技改总投资1814.64万元。改造过程中，县里聘请资深专家深入技改企业，为企业提供一对一技术服务，集中攻坚改造过程中遇到的难点问题，研究确定最优化改造方案，加快机械化、自动化改造进程，确保高标准、高质量完成改造。三是专业改造，实现“一举多得”。企业通过技术改造，增加了部分危险工艺、危险系统的安全连锁反应、自动报警和自动分装转料等功能，大幅减少了人员操作频次，降低了人员劳动强度，工人数量较原来平均减少约三分之一，而且降低了事故发生率，获得了政府奖补资金。山东安弘制造有限公司投资230余万元对5个车间进行自动化、智能化的改造，逐步实现了高危作业场所无人化操作，并获得政府技改奖补资金11.53万元。d5p法治山东网
注重因势利导，发挥部门“监管”作用。一是广泛宣传引导。为让企业充分认识到智能化、机械化改造的优越性和成果性，积极主动投入技术改造，县应急、工信等部门充分发挥企业“首席政府服务官”作用，深入到企业宣传技改“以奖代补”的政策措施。同时，组织相关企业到德宝路股份有限公司等智能化程度比较高的企业参观学习，提高企业的认知水平，激发企业实施机械化、自动化改造的自觉性和积极性。二是严格督导检查。县应急、工信等部门“一对一”驻点监督危化品企业安全技术改造情况跟踪督导，对改造前后情况监督检查，落实好安全生产条件。同时，采取督导检查、执法监察等措施对企业是否需要进行改造进行筛查，对于应纳入改造范围未进行改造的依法依规严格处理，倒逼企业应改尽改，并将安全技术改造纳入对企业驻点监管工作范畴，推动企业全面开展“机械化换人、自动化减人”安全技术改造。三是严格评估验收。为确保安全技术改造的精准性和合理可行性，聘请第三方专业力量，对所有企业的全部改造项目进行逐一验收、评估。截至目前，全县确定的14家企业的19个项目全部验收合格。对化工企业“机械化换人、自动化减人、信息化建设”建设项目财政补贴情况通过在县政府网站上进行公示，县应急、工信、财政三部门本着“验收一家、合格一家、奖补一家”的原则，按照标准进行奖补。d5p法治山东网
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