东营明确“三区带动 四片支撑 融合互动”发展布局

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11月21日，东营市政府印发《东营市新旧动能转换重大工程实施规划》，规划期为2018-2022年。以下为规划内容摘登：h7B法治山东网

以山东新旧动能转换综合试验区范围内的我市国家和省级经济开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区为重点，覆盖全市陆域和近海海域，坚持梯次扩散与节点辐射相结合，全面推进与集中集约相协调，加快形成“三区带动，四片支撑，融合互动”的新旧动能转换总体布局。h7B法治山东网

三区带动h7B法治山东网

临港高端石化产业集聚区。以东营港经济开发区（东营港综合保税区）、河口蓝色经济产业园、利津滨海新区为主，坚持港区一体、融合发展，三位一体、集群发展，重点做大做强世界级炼化一体化产业，培育发展新能源新材料、海洋装备、临港物流等产业，打造高端石化产业基地。h7B法治山东网

新兴产业突破区。以中心城区、东营经济技术开发区、东营高新技术产业开发区为主，重点发展高端装备、新能源新材料、航空航天、生物医药、现代海洋等产业，大力发展现代金融、新一代信息技术、文化旅游、医养健康等产业，改造提升有色金属等产业，积极培育新业态、新模式，打造全市新旧动能转换先行区。h7B法治山东网

高效生态农业创新引领区。以黄河三角洲农业高新技术产业示范区为主，辐射带动现代畜牧业示范区、现代渔业示范区等，着力建设国家现代农业科技创新中心，培育发展生物产业、现代种业、现代畜牧、现代渔业、健康食品加工、农业智能装备制造等产业，打造成为带动东部沿海区域农业经济结构调整和发展方式转变的强大引擎。h7B法治山东网

四片支撑h7B法治山东网

广饶—大王片区。以广饶经济开发区、大王经济开发区为主，重点改造提升橡胶轮胎、汽车零部件制造和纺织、造纸等产业，培育发展新能源新材料、高端装备制造等新兴产业。h7B法治山东网

利津—陈庄片区。以利津经济开发区、利津循环经济产业园为主，重点发展新材料、资源再生利用、有机化工、农副产品加工等产业，培育发展装备制造、现代物流、新型建材等产业。h7B法治山东网

垦利—胜坨片区。以垦利经济开发区、胜坨精细化工园为主，大力发展汽车零部件、生物医药、装备制造、新材料等非油替代产业，提升精细化工产业，积极探索油田矿区土地再利用新途径。h7B法治山东网

河口片区。以河口经济开发区为主，重点改造提升石油、石化装备制造产业，培育发展电子信息、新能源新材料、高端装备制造等新兴产业。h7B法治山东网

融合互动h7B法治山东网

强化产业布局“全市一盘棋”，以分工互补为方向，实施产业园区整合，推进产业体系、基础设施、管理服务、生态环境治理一体化建设。统筹推进资源要素配置，健全产业合作利益分享机制，促进园区、企业、项目配套协作，增强资产、资本、资源配置的精准性和高效性。h7B法治山东网

省级以上重点园区发展方向h7B法治山东网

东营经济技术开发区：建设临空产业示范区、产业转型升级及海洋经济示范区、产城融合示范区、先进制造示范区四个示范区。振兴发展有色金属、现代海洋、现代服务业等支柱产业，转型发展新材料、石油装备、汽车及零部件等主导产业，突破发展航空航天、新一代信息技术等先导产业，推进产业融合发展、产城融合发展。h7B法治山东网

黄河三角洲农业高新技术产业示范区：围绕盐碱地综合治理利用，建设国家级现代农业综合创新平台，培育生态高值农业、电商、大数据、文化创意等新兴业态，重点发展现代种业、生物产业、农产品精深加工业、智能农机装备制造业、农业科技服务业，建设世界盐碱农业研发中心、农业科技创新转化中心，打造现代农业科技产业聚集区。h7B法治山东网

东营港经济开发区（东营综合保税区）：整合炼化能力，发展烯烃、芳烃等产业，带动下游高端化工产业发展，提高炼化一体化水平；发挥综合保税区平台优势，降低涉及进出口业务企业成本，打造集化工产业、新材料产业、综合保税区、液体化工品仓储物流和港口码头服务业于一体的高端、绿色、智慧石化产业基地。h7B法治山东网

东营高新技术产业开发区：构筑以科技创新为引领，以油服及高端石油装备制造产业为主导，以海洋装备、新一代信息技术、新能源新材料等战略性新兴产业为助力，以现代服务业为支撑的现代化产业体系，争创国家级高新区。h7B法治山东网

广饶经济开发区：优化提升橡胶轮胎、石油化工等传统产业，建成全国重要的橡胶轮胎和汽车配件生产基地。广泛推广应用智能制造装备、技术和产品，积极培育新能源、新材料、新型装备制造等产业，争创省级化工园区。h7B法治山东网

垦利经济开发区：大力发展高端装备、生物医药、汽车及配件制造等主导产业，培育发展新能源新材料、节能环保、新一代信息技术等产业，配套发展现代服务业，积极打造军民融合产业区。h7B法治山东网

河口经济开发区：重点发展石油石化装备、新型建筑材料、新能源等主导产业，培育发展高端装备制造、新材料、信息技术、现代金融等新兴产业，建成全省重要的石油石化装备产业承载区、产城融合发展引领区。h7B法治山东网

利津经济开发区：重点发展有机化工和新材料产业，LNG装备、石油及环保设备等装备制造业，现代物流、金融服务、信息服务等生产性服务业，辐射带动中小企业创业园、工农复合型产业园区。h7B法治山东网

大王经济开发区：做大做强橡胶轮胎、汽车配件、绿色造纸等产业，着力培育新能源、新材料、新医药和高端装备制造业，打造新型工业化产业基地。h7B法治山东网

推进新型城镇化h7B法治山东网

坚持以人为本，统筹城乡一体化发展，优化城镇化空间格局，形成以东城、西城、垦利三个组团为城市核心区，南部广饶—大王稻庄城镇群、北部河口—东港城镇群、西部利津—陈庄城镇群为“三组群”，城镇边界和规模合理，小城镇和农村新型社区（中心村）协调发展的城镇化格局。h7B法治山东网

以获批全省大城市试点为契机，统筹推进东城、西城、垦利有效衔接、协调发展，加快推进河口城区、东营港区特色发展。h7B法治山东网

牢牢把握石油文化和黄河文化交融特色，突出“大空间、大绿地、大湿地、大水面”优势，挖掘和利用好“东营元素”，提升东营独特的城市功能、品质和内涵，创建国家生态园林城市。h7B法治山东网

提高市政基础设施和公共服务设施水平，增强城市集聚吸纳能力，合理扩大城市规模。实施雨污分流、河道联通、河道清淤，建设无内涝城市。h7B法治山东网

强化城市功能规划与产业发展定位相结合，完善产业服务配套，推动产业项目按照规划精准落地。h7B法治山东网

发展特色县域经济h7B法治山东网

开展新一轮县域经济提升行动，推动县域融入毗邻区域中心城市主导的产业分工体系，引导县域特色主导产业绿色化、品牌化、高端化、集群化发展。推进广饶县I型小城市试点、大王镇新生小城市试点，培育陈庄、史口、丁庄、稻庄、黄河口、牛庄、孤岛、新户、仙河、胜坨、永安、盐窝等重点镇，明确功能、优化形态，打造一批特色小镇。h7B法治山东网

差异化发展一般镇，对于一般农业区域的小城镇，着重发展农产品加工业和农业生产性服务业，建设支农服务基地和农产品深加工基地；位于生态敏感区的小城镇，以生态保育为首要任务，加大财政转移支付力度，适度发展旅游和生态农业，严格控制大规模开发建设，加强绿化建设和生态修复。h7B法治山东网

扩大县域经济社会管理权限，在转移支付、土地供应、资金筹措、人才支持、项目建设等方面向县域重点倾斜。深入推进开发区体制机制创新试点，推动广饶等有条件的经济开发区升格。h7B法治山东网

交通基础设施h7B法治山东网

综合考虑东营市区位，结合区域资源禀赋条件和发展阶段特征，加大交通基础设施补短板力度，规划构建“一纵一横一河一（空）海”四大综合运输通道，实现东营市“南联北拓、承东启西、通河达海”，打造区域性综合交通枢纽城市。h7B法治山东网

铁路方面，加快黄大铁路、东营港疏港铁路建设，推进企业专线前期工作，推动尽快开工建设京沪高铁二通道天津至东营至潍坊高铁及连接线济滨高铁、潍烟高铁，贯通环渤海高铁通道，打通与济南都市圈的便捷通道。h7B法治山东网

港口方面，把握山东省整合渤海湾港群的重大机遇，科学谋划，做大做强东营港，建成地区性重要港口。完善广利港一期码头配套工程，稳步推进滚装客运码头建设。h7B法治山东网

机场方面，完善提升东营胜利机场功能，继续增开和优化航线航班，建成区域性中心空港，争取成为国家一类开放口岸。h7B法治山东网

公路方面，重点推进济南至高青高速公路、高青至广饶高速公路、东青高速公路东营至青州段改扩建、东青高速公路青州何官互通立交工程，积极推动环渤海高等级公路等项目。按照集约一体、强化衔接的原则，统筹货运站、客运站、城市公交枢纽以及物流园区建设。h7B法治山东网

交通基础设施布局及重大项目：h7B法治山东网

纵向通道。建设京沪高铁二通道、环渤海高铁、沾化至临沂高速公路、河口至荣乌高速连接线、中心城区至济东高速连接线等。h7B法治山东网

横向通道。建设天津经东营至烟台的环渤海高速铁路、济南至滨州至东营至潍坊高铁、德州至滨州至东营高铁、黄大铁路、G228环渤海高等级公路、G220东深线东营段改建工程等。h7B法治山东网

沿河通道。建设广饶至高青至济南高速公路、小清河水运等。h7B法治山东网

空海通道。建设东营港疏港铁路，做大做强东营港。优化东营胜利机场航线。h7B法治山东网