| 11月17日，近日，全省司法行政改革工作推进会在济南召开。巨野县《涉企执法在云端——创新推行涉企非现场执法检查》案例入选《全省司法行政改革工作典型案例汇 |
11月17日，近日，全省司法行政改革工作推进会在济南召开。巨野县《涉企执法在云端——创新推行涉企非现场执法检查》案例入选《全省司法行政改革工作典型案例汇编》，是全市唯一入选案例。巨野县聚焦行政执法领域突出问题和市场主体反映强烈的痛点和难点，坚持问题导向，创新推行涉企非现场执法——“云检查”。“非现场执法”系统运用新一代信息技术的“数据留痕”“不可篡改”等特性，切实把权力关进“数据铁笼”，通过数字化手段进行改革创新，达到管住权力、用好权力的目的，走出一条“数据赋能、以点带面，‘线上+线下’监督联动”的智慧升级新路径，实现全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”等数字化协同工作场景。自5月份上线运行以来，各部门开展非现场执法检查活动达到448次，涉企执法检查数量同比减少20.7%，涉企行政处罚案件同比减少35.6%，罚款数额同比减少31.2%，责令整改率达到70%，企业满意度达99.7%，取得了执法人员欢迎和市场主体满意的良好成效。相关经验做法被新华社、中国日报等多家媒体宣传报道。一是下好“先手棋”，谋定而后动。司法局、纪委监委机关、营商办抽调专门人员，组成调研小组，对全县各执法部门的执法检查事项逐一分析论证，梳理出通过视频或上传资料等非现场方式即可实现检查目的、技术上可操作、监管效果可行的执法检查事项，形成“非现场执法”事项指导清单。按照“试点先行，全面推广”的原则，在市场监管、文旅、住建等16个部门的149项执法检查事项上，先行开展“非现场执法”试点，并依托平台对试点领域的数据进行整合，逐步扩大执法领域和行政执法检查事项范围。二是打造“强引擎”，完善平台建设。在涉企行政执法检查备案智慧监督平台——“麟智法”APP基础上，深度融合开发，新增“云视频”“云拍摄”“云送达”等相关功能，完成“麟智法”APP2.0版的迭代升级，实现执法全过程“一屏掌控”。科学完善“云检查”流程，由执法人员“点单式”填写检查记录单，系统根据执法事项自动生成执法流程，包括采集录入信息、提供执法依据、生成执法文书等，指引执法人员按程序办理。系统同步向企业负责人发送短信链接，企业接收执法部门发布的“云拍摄”“云视频”等任务，按照要求拍照、录像、视频或上传文件，在线操作即可配合执法部门完成检查，操作快捷，流程透明，实现执法检查“零接触”。同时，系统设置违法现场图片抓拍、录像取证和回放等功能，实现单点对多点集约执法，处罚基础数据、执法视听信息等实时打包存储至后台数据库，做到证据链完整，确保执法效果和执法质量。三是把牢“定盘星”，强力推动落实。实施挂图作战，制发《巨野县人民政府关于推行涉企“非现场执法”工作的通知》，明确目标任务、时间节点、标准要求等，绘制出“非现场执法”工作推进时间表、路线图，逐项逐条抓好落实。加强组织保障，成立县委、县政府主要领导为组长，司法、市场监管等县直部门及各镇街主要负责人为成员的领导小组，统筹协调和监督指导全县涉企执法检查工作，定期研究解决工作推进中的难点、痛点、堵点问题。推进工作落实，对各执法部门逐一组织开展“云检查”平台专题培训，并指导执法人员实际操作，有效提升了执法人员的综合执法能力水平及非现场系统运用技能，目前，累计培训1000余人次。适时督导检查，坚持“查、改、治”同步发力，采取“四不两直”方式对各单位培训使用情况进行专项督导，各执法单位围绕行政执法过程中出现的违法和不当环节，分类建好台账，深刻分析原因，明确整改方向，具体措施及整改时限，全面开展问题整改。今年以来，共开展专项督察2轮，督查12次，集体谈话2次，严肃查处行政执法领域作风和腐败问题27起、57人，推动职能部门整改问题39个。Y48法治快讯网
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