| 为进一步加强和创新基层社会治理，平邑县地方镇主动适应新时代法治建设的新形势、新任务、新要求，高站位推动法治建设，由党委政府牵头，镇党委全面依法治镇委员会抓总，相关部门积极配合，切实做到整体联动抓落实，齐抓共管求实效，扎实推进法治政府、法治社会一体建设。 |
为进一步加强和创新基层社会治理，平邑县地方镇主动适应新时代法治建设的新形势、新任务、新要求，高站位推动法治建设，由党委政府牵头，镇党委全面依法治镇委员会抓总，相关部门积极配合，切实做到整体联动抓落实，齐抓共管求实效，扎实推进法治政府、法治社会一体建设。A4b法治山东网
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一、聚焦法治引领，健全依法治镇制度体系组织架构A4b法治山东网
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一是成立专门机构，完善组织架构。在软件上，2021年 10月，地方镇在全县率先成立镇党委全面依法治镇委员会，委员会下设规划督察、社会管理、法治服务、村居法治等4个工作组，办公室设在司法所，明确司法所在镇法治建设中的枢纽定位，形成了“1+4+1”法治建设结构，打造了镇法治建设一体推进的全闭环。在硬件上，投资30余万元打造地方镇法治建设服务中心，四个工作组、治镇委员会办公室、司法所全面入驻，实体化运作，构建依法治镇的实体枢纽。 A4b法治山东网
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二是完善工作制度，明确职能定位。先后制发《地方镇党委全面依法治镇委员会工作规则》《地方镇党委全面依法治镇委员会各工作及办公室运行规则》《地方镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单》等制度文件，逐年出台年度法治建设工作要点，构建完备制度体系。A4b法治山东网
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三是务实开展工作，做实职能运行。治镇委员会成立以来，累计召开治镇委员会会议8次，组织开展述法3次，进行实地调研9次，制定依法治镇有关文件20余件，形成调研报告2篇。A4b法治山东网
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二、聚焦依法行政，打造法治化营商环境助力高质量发展A4b法治山东网
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一是做实镇级合法性审查，严把行政决策源头关口。制定《地方镇合法性审查制度》，梳理《地方镇合法性审查事项清单》，将镇规范性文件、重大行政决策、行政合同、信息公开、重大执法决定纳入审查范围，按照“提起、流转、审查、报批”程序，规范建立合法性审查意见书格式、文号、保管、登记“四统一”，确保程序规范。在镇合法性审查工作领导小组框架内，组建由司法所工作人员、法律顾问、公职律师等组成的合法性审查团队，提升合法性审查工作质效。2022年，累计进行合法性审查36次，提出意见建议52条。A4b法治山东网
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二是做精行政执法监督，规范镇域行政执法。编制《地方镇行政执法协调监督权责清单》，明确行政执法协调监督事项、设定依据、权限、对应责任、追责依据。在镇司法所加挂“镇行政执法协调监督办公室牌子”，具体开展镇域行政执法监督工作，配备2名专职行政执法监督员和2名行政执法社会监督员。依托治镇委员会社会管理小组建立行政执法监督联席会议机制，接收镇直部门重大行政执法活动备案，及时解决执法监督过程中遇到的问题。创新开展“12345+首发”平台监督，建立与12345热线平台对接机制，拓宽线索来源，及时发现、查处问题。2022年开展执法监督16次，解决群众反映的行政执法类问题7条，有力保障了各类市场主体产权和合法权益。A4b法治山东网
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三是做优公共法律服务，提升群众法治获得感。实行“两心共建”将“一站式”公共法律服务中心嵌入镇法治建设服务中心，人民调解、公证、法律援助、法律咨询等法律服务功能统一归口办理，群众进一扇门可享镇域法律全服务。梳理汇编《地方镇法治建设服务中心法治服务事项办事指南》，16项服务事项清单化展示，最大程度便民利民。A4b法治山东网
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三、聚焦社会治理，提升多元矛盾纠纷化解水平A4b法治山东网
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一是整合力量，打社会治理组合拳。在镇级层面依托依法治镇委员会社会管理小组，推动派出所、市场监管所、综合行政执法中队、便民服务中心、安监站等镇直部门严格公正文明执法，落实好“谁执法谁普法”普法责任制。在村级层面，依托依法治镇委员会村居法治小组统筹推进村级法治建设，指导依法开展村民自治，开展涉农法律法规的普及和落实。累计高标准建设40处法治文化广场，10处法治文化长廊，村级法治文化阵地事项全覆盖。培养“法治带头人”62人、“法律明白人”92人，社会治理的法治力量得到充分充实。A4b法治山东网
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二是创新实施“平安五微”工作法，强化矛盾纠纷排查化解。全镇划分了1个镇级一级网格，11个二级片区网格，66个三级基础网格，401个四级微网格，有66名专职网格员，1203个网格助理员，加大对网格员法治培训，提升网格服务的法治化水平。通过微服务、微组织、微清单、微心愿、微项目，对微网格内大事小情一揽子包办，用微网格的“小平安”撬动全镇的“大平安”。A4b法治山东网
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三是打造“好地方 好商量”片区调解品牌。实体化建设11处片区调解中心，创新“1+2+X”片区调解新模式，“1”是每个片区由一名“头雁书记”牵头，“2”是每个片区选配2名专职调解员，“X”即依托法庭、司法所、派出所、法律服务所等单位配备若干名兼职调解员，组建专业化调解队伍，开展网格内矛盾纠纷排查，助推矛盾纠纷“格”内化解。A4b法治山东网
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（李涛 王春锋）A4b法治山东网
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