嘉祥县“五措并举”做实做细做优“农村学法用法示范户”培育工程

 

        一、明确选拨范围，把好“选任关”，规范选拔程序。制定培育“农村学法用法示范户”活动的实施方案，及时召开培育“农村学法用法示范户”安排部署会议。从村干部、村妇联执委、退伍军人调解员、“巧媳妇”调解员、退休教师、老党员、村民小组长、行政执法监督网格员、红白理事会成员、老模范、等11类政治素质高、法治观念牢、法律事理明、法治能力强、工作业绩优的群体为重点，确定入选的“农村学法用法示范户”。县镇村三级联动，依据“农村学法用法示范户”选拨的基本条件，以行政村为单位，按照家庭申请、资格审查、走访了解、民主推荐、村两委初审、镇街审核等严格程序，经公示后登记造册备案。截至目前，我县共培育出“农村学法用法示范户”435户。

 

       二、强化学习培训，搭好“施工图”，提升服务能力。成立由法官、检察官、律师、公证员等48名业务骨干力量组成的培训宣讲团，为“农村学法用法示范户”量身定制授课内容，制定具体培训计划，编制5套培训教材，采用集中培训、现场观摩交流、法治文化熏陶、家庭自主学习等形式，分层次、分批次进行培训，确保每年每个“农村学法用法示范户”家庭培训不少于2期次、4课时。围绕法治意识、法治思维培养、社会主义核心价值观、全民共学的基本法律常识与农村生产生活密切相关的法律法规学习等加强培训后的考试，通过培训考试，全面提升“农村学法用法示范户”的法治素养和服务水平。

 

       三、优化队伍结构，激活“人才库”，突出动态管理。制定“农村学法用法示范户”家庭信息表和花名册。不断优化“农村学法用法示范户”文化结构，建立一支群众身边找得着、用得上、真管用的“农村学法用法示范户”家庭队伍。健全“农村学法用法示范户”动态管理机制，制定家庭积分管理办法，强化分片管理、日常管理、跟踪管理。建立动态“农村学法用法示范户”信息数据库和家庭档案，及时调整、充实、增补、完善。同时，“农村学法用法示范户”在法治实践活动中要做好法律服务工作日志，留有痕迹，以便有据可查。

 

        四、发挥示范户职能，耕好“实践田”，确保取得效果。充分发挥“农村学法用法示范户”在普法宣传教育、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与依法治村中的示范引领作用，梳理制定履职事项指导清单，激发“农村学法用法示范户”工作活力，引导带动全体村民尊法学法守法用法。“农村学法用法示范户”积极组织村民法治文化活动，并对表现突出的“农村学法用法示范户”予以授牌，力促形成近邻共治、“一个示范户带动一个胡同”“一个胡同辐射一个村”的良好效应、良性循环，不断提升村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力和水平，争取家家至少都有1名法律明白人，一个胡同至少都有1个家庭是学法用法示范户，大力营造整个村办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。截至目前，全县“农村学法用法示范户”共开展普法宣传1200余场，化解矛盾纠纷185件，组织村民开展400余次法治文化活动，为全县“民主法治示范村（社区）”的创建工作奠定了坚实的法治基础。

 

        五、多元双向联动，吹响“集结号”，形成优势互补。充分发挥村法律顾问、法务助理、人民调解员、行政执法监督员、法治带头人、法律明白人职能优势，建立村法律顾问、法务助理、人民调解员、行政执法监督员、法治带头人、法律明白人与“农村学法用法示范户”联系对接机制，同向发力、同频共振。由村法律顾问每月定期到“农村学法用法示范户”进行日常法律知识讲解，重点讲解涉及婚姻家庭、赡养、继承、农村土地的法律法规、农村常见矛盾纠纷的调解方法、技巧以及如何办理法律援助、公证等业务知识。同时，“农村学法用法示范户”在日常生活中定期收集整理本村村民需要解答的法律问题，易产生矛盾的争议焦点，及时向法律顾问进行反馈，形成多元双向结合，务求工作开花结果。

 

         (宋宇峰)