| 为解答好这个问题，努力寻找涉企执行的“最优解”，牟平法院发挥执行职能、把握执行时机、讲究执行策略，把每个案件都当作优化营商环境的“试金石”，让法治化营商环境成为企业发展的“定心丸”。 |
涉企执行，一头关系着经济发展，一头关系着百姓冷暖。在助力优化营商环境过程中，如何平衡两者之间的关系，是法院执行工作面临的新问题。为解答好这个问题，努力寻找涉企执行的“最优解”，牟平法院发挥执行职能、把握执行时机、讲究执行策略，把每个案件都当作优化营商环境的“试金石”，让法治化营商环境成为企业发展的“定心丸”。3gE法治山东网
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“经营压力”偏逢“债务危机”3gE法治山东网
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烟台某纸业有限公司系一家国营老厂，2010年，该公司在濒临倒闭之际被王某买下，王某投入大笔资金对企业进行改造，这家老厂才得以延续。然而自2012年开始，该公司的原有职工开始陆续退休，且其中大多为独生子女家庭，企业需要支付退休职工独生子女父母一次性养老补助。3gE法治山东网
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对王某来说，其成本刚投入进去，尚未收益，况且这些原有老职工的一次性养老补助数额不小，对于目前的企业来说承担压力过大，因此不愿支付。于是退休职工们便前往当地劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委主持双方调解，但未达成和解协议。后依据规定，仲裁委对该批职工的主张予以支持并出具裁决书。3gE法治山东网
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2014年5月，因一直拖欠退休职工一次性养老补助，该纸业有限公司被退休职工们申请强制执行。同年6月，执行法官与王某沟通及申请执行人们，促使双方达成和解协议，约定每月分期支付独生子女费，让企业在压力之下稍微喘了一口气。好景不长，自2016年起，企业经营出现问题，收益迅速下滑，退休职工人数却一直在上涨，已达近百人，王某不堪重负再次拒绝支付。3gE法治山东网
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执行法官实地走访了解到，该纸业有限公司为流水线作业，如果查封、拍卖部分机器，将导致整个流水线停滞，生产停摆，胜诉当事人虽然可以拿回补助，但企业将面临倒闭，也直接影响在岗职工的生存。该案件涉及人数众多，申请执行人的胜诉权益需要尽快得到保障，但这不意味着要“杀鸡取卵”。且被执行企业情况特殊，系新投资人盘下企业后骤然面临生存困境，如何保障投资人的后续经营，对辖区内投资沃土的培育也有着重要影响。3gE法治山东网
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天平两端——为民执着与为企守护3gE法治山东网
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为了尽快解决执行难题，执行法官绞尽脑汁，一方面对该纸业有限公司查封的机器设备、厂房、车辆等采取活封方式，允许该纸业有限公司用于生产活动，充分发挥企业财产效用，保障企业的流水线作业，缓解经营压力；另一方面多次与申请执行人沟通协商，安抚其情绪，引导当事人双方通过协商和解、分期履行等办法，尽可能满足申请执行人的要求。3gE法治山东网
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但执行法官深知，“无米下锅”的困境一天得不到解决，企业的压力就一天不能减轻分毫。经过研究，他决定从企业数年来甚至十几年前的合同纠纷入手。通过连轴查找梳理，执行团队整理出该纸业有限公司多年前的未执行完毕案件，指导企业提供可执行线索，促使案件恢复执行。最终，以该纸业有限公司为申请执行人的数起恢复执行案件标的总额可完全覆盖退休职工们的一次性养老补助金额，这对整个执行团队来说是一剂“强心针”，数月的努力终于迎来收获。3gE法治山东网
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经平台查控以后，部分执行案件的被执行人有可供执行财产，但是尚有数起执行案件的被执行人企业已注销。能执行回的标的额仅能支付小部分退休职工的一次性养老补助。案件查到这一步，会再次陷入困境吗？为解决这一难题，执行团队依据法律法规，通过变更、追加公司股东为被执行人的法律途径，并采取列入失信被执行人、限制高消费等手段，成功执行到位部分标的额。当年（2021年），便成功结案78件，结案金额1238741元，后续新增案件依旧按照此思路执行，该纸业有限公司新增退休职工无一人提出异议。到目前为止（2023年），执行团队已帮助企业追回150余万执行款用于支付一次性养老补助，结案140余件，执行团队用长达7年的坚守为企业重新注入活力的同时，给等待多年的申请执行人一个满意答复。3gE法治山东网
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执行团队用追讨企业外债的方式将资产变“无”为“有”的方式让案件“峰回路转”，对困境中的企业来说无异于涸鱼得水，同时也给对企业前景充满焦虑的在职职工吃了一粒“定心丸”，从而稳定了企业的正常生产经营活动。自2016年陷入经营危机，到顺利度过经济困难时期，如今7年过去了，该纸业有限公司的效益在逐年提升。退休职工人数依旧在增加，陆续有新退休职工前来申请执行，执行团队将持续这一执行策略，努力为企业发展赢得时间，不断增强企业的偿债能力。3gE法治山东网
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法条链接3gE法治山东网
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《中华人民共和国公司法》第六十三条:一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。3gE法治山东网
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《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十条：作为被执行人的一人有限责任公司，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，股东不能证明公司财产独立于自己的财产，申请执行人申请变更、追加该股东为被执行人，对公司债务承担连带责任的，人民法院应予支持。3gE法治山东网
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《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十一条：作为被执行人的公司,未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，申请执行人申请变更、追加有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东为被执行人，对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。3gE法治山东网
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法院寄语3gE法治山东网
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涉企案件在法院执行案件中所占比重不低，及时保障涉企案件各方当事人的合法权益，也是法院执行工作促进优化法治化营商环境的重要抓手。本案中，执行团队既要致力于加大执行力度、尽快兑现当事人胜诉权益，又要兼顾被执行人的经营难题，避免“办完一个案子，垮掉一个企业”的决心，充分体现了法院善意、文明的工作理念，实现了依法执行与服务大局、促进发展相统一，体现了法院精准服务保障产业高质量发展的司法担当。3gE法治山东网
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今后，牟平法院将继续秉持善意文明执行理念，灵活采取执行措施，在全力兑现涉企案件胜诉当事人合法权益的前提下，发挥司法职能作用，贯彻新发展理念，行务实之举，解企业之困，稳发展之势，最大限度减少法院执行活动对企业正常生产经营的负面影响，真正将优化法治化营商环境转化为思想自觉和行动自觉，并贯穿到执行工作全过程，为企业健康发展提供有力的司法服务和保障。3gE法治山东网
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（王迪）3gE法治山东网
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