| 近年来兰山法院不断优化司法资源配置，创新推进“分调裁审”机制建设，努力做到该繁则繁、当简则简、繁简得当，以较小司法成本取得较好法律效果。 |
为深入贯彻落实习近平总书记“要深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。”重要指示精神以及最高人民法院《关于进一步推进案件繁简分流优化资源配置的若干意见》，近年来兰山法院不断优化司法资源配置，创新推进“分调裁审”机制建设，努力做到该繁则繁、当简则简、繁简得当，以较小司法成本取得较好法律效果。y8T法治山东网
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一、推进诉前分流，把好纠纷“分流阀”y8T法治山东网
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（一）实体运行，打造多元解纷“总平台”。2023年2月，在诉讼服务中心成立简案速裁中心，作为民事案件诉非分流、诉调对接的多元参与、一站解纷平台。简案速裁中心下设5个综合速裁团队、5个专业速裁团队，对接13个品牌调解室，全区20余家调解组织派驻的30余名调解员全部嵌入审判团队，按照“员额法官+助理+书记员+专职调解员”模式，专业推动诉前调解、开展速裁快审。y8T法治山东网
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（二）明确标准，立案阶段“首次高效分流”。对起诉到法院的纠纷，立案庭负责对当事人开展风险告知、分流引导、诉前调解、诉非对接等工作。制定案件繁简识别标准，通过“人工+智能”案件识别模式，综合研判案由、标的额、当事人数量、调解意愿、社会影响等因素，在立案阶段做实首次高效分流。y8T法治山东网
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（三）有效衔接，调解阶段“二次精准分流”。诉前调解不成的，调解员对无争议事实、争议焦点及调解不成的原因进行归纳总结后填写《诉前调案件反馈表》，反馈速裁法官，速裁法官或法官助理于七日内开展二次调解。仍调解不成的，符合速裁标准的快速流转进入立案程序，事实难以查清或法律适用存在较大争议的分流至精审团队，在诉前调解阶段做实第二次精准分流。y8T法治山东网
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二、推进简案速裁，驶入解纷“快车道”y8T法治山东网
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（一）优化资源，打造最佳审判力量。配强速裁团队。择优选强，选派10名调解能力强的员额法官从事速裁快审工作，打造5个专业化团队，实现类型化案件由专业团队办理。注重能力提升。制定法官助理菜单式培训计划，强化传帮带，探索助理主持调解，以师带徒、以案促学，打造案件能办、文章能写的法官助理队伍，最大限度发挥法官助理的作用。畅通诉调对接。在交警部门建立道交纠纷诉调对接工作室，在临沂小商品城建立临沂市知识产权局诉调对接站，在住建部门建立房地产和物业纠纷诉调对接工作室，实现上述三类纠纷多元解纷与速裁快审的无缝衔接。其中，道交纠纷已经实现五年连续下降，2022年较2017年下降超过68个百分点。y8T法治山东网
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（二）完善送达，奠定速裁快审基础。构建法律文书送达地址承诺确认机制。与市场监管部门沟通，引导辖区企业在办理设立、变更、备案等登记注册业务或申报年报时，填报法律文书送达地址以及承诺相关责任的内容。此外，在办理商事登记时，引导企业填写企业电子邮箱，作为接收法律文书的电子送达地址。试行网格员协助送达。推动将协助送达事项纳入网格员职责清单，充分发挥网格员对所在辖区人熟、地熟的优势，自网格送达推进以来，送达速度与成功率较以往有较大提高，送达团队“跑空”的情况得到极大改善。启动诉前送达。针对调解不成的案件，根据案件分流后的去向，分别由速裁团队或精审团队的书记员将送达前置在诉前调解阶段进行，并同时向当事人发出“特别告知书”，指导督促当事人举证。y8T法治山东网
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（三）重塑流程，提升案件办理效能。推动实质化运转。在不减损当事人程序权利的前提下，将鉴定、送达、证据交换前移到诉调阶段，由立案庭设专人负责。2022年以来，诉前委托鉴定941件，占审理类委托鉴定案件的45.70%，鉴定完成后的诉前调解成功数占鉴定案件总量的65%。推行标准化操作。印发《诉调对接工作规范》《诉前调解案件管理办法》等规范性文件，对速裁团队内部职责分工、衔接配合及流程节点做出明确严格要求，形成全类型覆盖、标准化速裁、精细化管理的速裁快审工作体系。推进要素式审判。在诉前调解阶段填写纠纷要素表，在要素式庭审中对双方无争议事实予以当庭确认，并直接围绕争议要素展开调查，随后出具要素式判决书，简化庭审程序，缩短办案周期。2022年，兰山法院速裁快审平均审理期限25天，同比降低13.79%；2023年1-5月，速裁快审平均审理期限20天，同比降低20%。y8T法治山东网
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三、推进社会治理，树好诉讼“风向标”y8T法治山东网
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（一）推进多元协同治理。深化诉源治理。在简案速裁中心挂牌成立诉源治理中心，主动融入党委领导下的诉源治理大格局，每月通报全区各镇街万人成讼率情况并对纠纷类型及成因进行深入分析，为党委政府开展治理工作提供决策参考。联动社会力量。推进镇街、村居律师顾问、行业协会、公证、学校、心理咨询师、志愿者等公共服务力量参与纠纷预防治理。同时在法律政策范围内，探索市场主体参与纠纷预防化解。强化诉非协同。与市场监管、仲裁机构、工会、交警等多部门建立诉非协同共治机制，上述部门派员参与调解或接受法院委派、委托调解。制定镇街片区人员对接表，强化法官（法官助理）对应联络片区纠纷的靠前指导、协调功能，构建起“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷排查化解机制。2022年，兰山法院在镇街、乡村及各行业源头参与指导化解各类纠纷5800余件，为群众提供法律咨询2100人次，开展普法宣传17场。y8T法治山东网
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（二）构建示范裁判机制。突出示范裁判指引。针对新型案件、群体性案件，通过示范性诉讼选取具有共通事实和法律争议焦点的代表性案件进行先行审理、判决，为其他案件提供事实查明和法律适用的裁判参考。及时发布典型案例。有效发挥其在统一判决尺度、提升审判质效、减少群众讼累、化解群体性案件风险等方面的优势，巧用“四两”个案拨动“千斤”类案，推动实现“办理典型一案、促进解决一片”的治理效果。聚合媒体宣传效应。通过新闻发布会、评选优秀裁判文书、优秀案例等方式，不断拉近与群众距离，传播好声音、打造美形象、营造浓厚氛围。y8T法治山东网
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（三）完善类案治理体系。抓实类案检索机制。充分发挥案例对办案工作的指导、参照、示范作用，充分发挥专业法官会议的作用，严格关联案件检索，保证法律适用统一性。抓实类案专项治理。针对信息网络买卖合同纠纷、金融借款合同纠纷、追偿权纠纷三类案件，制定专项治理方案，充分运用小额诉讼程序、优化司法确认程序等举措，破解收案量居高不下难题，2023年以来，三类纠纷上诉率同比下降13%、收案数量同比下降31%。抓实类案源头预防。针对近几年欠薪纠纷持续上升情况，多次深入企业、村居，精准讲解《劳动法》《工伤保险条例》等法律法规，及时发布有效司法建议，注重加强与其他职能部门联动沟通，促进纠纷前端化解。y8T法治山东网
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2022年，兰山法院10个速裁团队共办理各类纠纷19230件，用全院10%的审判力量分流了56%的民商事纠纷。2023年1-5月，速裁团队共办理各类纠纷9439件。案多人少的矛盾得到较好缓解，案件办理质效和群众司法获得感、满意度不断提升。y8T法治山东网
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下一步，兰山法院将以民商事审判繁简分流为蓝本，不断擦亮兰山速裁品牌，逐步构建起涵盖审判、执行全领域的繁简分流体系，推动办案数量、质量、效率、效果持续向好，努力为人民群众提供更优质、高效、便捷的司法服务。y8T法治山东网
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（王丽 张景奇)y8T法治山东网
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