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岚山检察院探索海洋保护“五并”工作模式

时间:2022-11-24 07:34:42  来源:法治山东网  作者:王岗
近年来,日照市岚山区人民检察院深入践行习近平生态文明思想,探索建立“打击与修复并重、检察与行政并联、创新与实践并行、执法与普法并施、区内与省外并治”的海洋检察立体型监督模式,切实强化对沿海滩涂、海域生态环境和海洋生物、矿产等资源的保护,让“检察蓝”始终成为“海洋蓝”的守护者。

        近年来,日照市岚山区人民检察院深入践行习近平生态文明思想,紧跟区委建设新时代现代化滨海新城的决策部署,牢固树立“向前一步解决问题”工作理念,探索建立“打击与修复并重、检察与行政并联、创新与实践并行、执法与普法并施、区内与省外并治”的海洋检察立体型监督模式,切实强化对沿海滩涂、海域生态环境和海洋生物、矿产等资源的保护,让“检察蓝”始终成为“海洋蓝”的守护者。N2x法治山东网
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          打击与修复并重。该院依法履行海洋检察工作职责,严厉打击入海河污染、非法捕捞、非法开采海砂等涉海洋生态环境和资源保护犯罪案件39件。同时,将恢复性司法理念引入海洋生态保护领域,办理公益诉讼17件,其中提起刑事附带民事公益诉讼4件。督促拆除违法建筑192处、完成退渔还海477亩,追缴海洋修复费65万元,增值放流各种鱼(蟹)类900万尾,全力修复海洋生态环境。N2x法治山东网
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         检察与行政并联。该院与区政府联合印发《关于建立岚山区府检联动协作机制的意见》,“府检”双方通过联席会议、信息交流、案件协商、会签文件等形式组织开展日常工作,推动实现重点领域检察机关法律监督与政府内部层级监督有效衔接。与公安、海洋发展、海事、海岸警察、海警等部门加强协联动作,构建起刑事案件沟通协商、公益诉讼检察、海上诉源治理、联合调查和督查等衔接机制,有效提升了海洋生态环境治理法治化水平。N2x法治山东网
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         创新与实践并行。该院针对非法捕捞水产品案件多发、频发的实际,经过反复论证和研究,制定《关于建立非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件立案标准的规定》(试行),在全国迈出了公益诉讼立案标准探索的第一步,有关研究成果在《中国检察官》刊发,获评“全省检察工作创新成果一等奖”。适用新立案标准办理非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件4件,支持海洋发展部门提起民事公益诉讼4件,推动海洋生态治理不断走向深入。N2x法治山东网
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         执法与普法并施。“一个典型案例胜过一沓文件”,相对于抽象的法律条文,执法典型案例更加鲜活具体,更能让警示教育直抵人心。该院强化典型案例培育和宣传工作,办理的松虎湾海域生态环境保护公益诉讼案写入最高人民检察院向全国人大常委会所作工作报告,成为山东省唯一入选案例,也是海洋保护领域全国唯一入选案例。督促整治“三无”船舶安全生产公益诉讼案入选2022年省检察院工作报告,获评“全国检察机关优秀公益诉讼案例”。王某锋等非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件被制成展板在码头、渔村、鱼货市场等便于渔民看见的地方展示,用“身边案”警示周边渔民,该类犯罪比往年同期下降95.8%。N2x法治山东网
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         域内与跨省并治。岚山地处山东半岛南翼,黄海西岸,鲁苏两省交界,海洋环境跨区域治理存在盲区。该院与毗邻的江苏省连云港市赣榆区检察院建立“鲁苏边界公益诉讼”协作机制,会签非法捕捞刑事附带民事公益诉讼工作机制,两地统一适用立案标准,共办理跨区域公益诉讼案件7件,不断加强对海洋生态环境的保护力度。启动“鲁苏检察公益行”活动,联合开展集中走访宣传,实现了两省两区之间的“合作多赢”,共同打造“海洋生态保护检察共同体”,促进人海和谐共生。N2x法治山东网
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