| 今年以来，青岛市即墨区持续推进“法律明白人”“法治带头人”培养工程，充分发挥“法律明白人”“法治带头人”在推进基层民主法治建设、提高公民法治素养、维护公民合法权益、预防和化解基层社会矛盾、促进“三治融合”中的示范引领作用，打通基层法律服务最后一百米 |
“法律明白人”“法治带头人”是推进法治乡村建设的重要力量，今年以来，青岛市即墨区持续推进“法律明白人”“法治带头人”培养工程，充分发挥“法律明白人”“法治带头人”在推进基层民主法治建设、提高公民法治素养、维护公民合法权益、预防和化解基层社会矛盾、促进“三治融合”中的示范引领作用，打通基层法律服务最后一百米，畅通法治建设中的神经末梢，引导和促进群众自觉尊法学法守法用法，形成一支素质高、结构优、能力强的基层法治生力军，促进乡村治理体系和治理能力现代化，助推乡村振兴。RLu法治山东网
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一、严把关口，注重“选”字强基础。RLu法治山东网
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选准人、选对人是培养工程的首要环节。即墨区根据“法律明白人”“法治带头人”培育工作的实施方案，严格“法律明白人”“法治带头人”遴选标准，以行政村（社区）为单位，按照村民自荐、组织推荐、选拔公示、核准上岗等程序，在村（社区）干部、人民调解员、老党员、老村干、乡贤等和具有高中以上学历的村民中，选拔培养“法律明白人”。重点在属于本村（社区）的干部、基层法律服务工作者、村（社区）法律顾问、人民调解员、普法骨干等中培育“法治带头人”。逐步将有能力、有威望、文化水平较高的村民纳入培养对象，不断发展壮大“法律明白人”“法治带头人”队伍。目前，全区195个村（社区）均培育1名以上“法治带头人”，3名以上“法律明白人”，共培养“法律明白人”“法治带头人”780人。RLu法治山东网
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二、多管齐下，突出“育”字促提升。RLu法治山东网
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以《青岛市即墨区“法律明白人”“法治带头人”培训手册》为主教材，重点培训常用法律知识，矛盾纠纷调解等内容，通过集中授课，个人自学等方式，提升法治素养。今年以来，邀请法官、检察官、普法讲师、律师等专业人士深入各镇街，聚焦农村多发的劳资纠纷、赡养继承等常见法律问题，分批次对“法律明白人”“法治带头人”培训、轮训21次。专门组织编印了《民法典应知应会200问口袋书》等学习教材，将宪法、民法典、乡村基层常用法律法规涵盖其中，并加入以案释法案例，便于随时学习参考。聘请专业律师团队，以小案例为切口，嵌入法律知识内容，定制案例解析微视频6条。同时，全区建立了17个法律知识学习交流群，不定期推送法律知识、法治案例等1200多条次，社区法律顾问在线答疑解惑，培育工作实现“数字化”“智慧化”。RLu法治山东网
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三、建立制度，强化“管”字抓规范。RLu法治山东网
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建立健全日常管理制度，建立完善基本数据库，适时调整、充实、增补“法律明白人”“法治带头人”，不断优化“法律明白人”“法治带头人”队伍知识、年龄、文化结构，始终保持队伍稳定性和战斗力。整合村（社区）司法行政工作室、法律顾问室、法治文化阵地等，作为“法律明白人”“法治带头人”集中活动场所，为其开展工作提供必要的政策支持，积极创造条件，鼓励、支持、组织其参加业务培训和进修学习，将“法律明白人”“法治带头人”纳入“八五”普法骨干培训主体。各镇街加强对“法律明白人”“法治带头人”的考核评定，对工作实绩突出、广受群众好评的，在涉农贷款、技术帮扶、评优评先等方面予以倾斜，考核不合格取消资格并报区司法局备案，保证“法律明白人”“法治带头人”管得住。RLu法治山东网
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四、注重引导，围绕“用”字重实践。RLu法治山东网
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即墨区充分发挥“法律明白人”“法治带头人”人熟、地熟、事熟的优势，在组织“法治政府示范创建”“乡村振兴 法治同行”主题活动时，他们是法律法规“宣传员”，今年以来，全区“法律明白人”“法治带头人”充分结合疫情防控、道路交通安全、禁种铲毒、乡村振兴、防范诈骗等工作开展法治宣传，发放宣传材料10万余份，推送法律风险提示2300余条，为群众提供法律咨询800余人次，潜移默化中增强群众的法治意识。引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，当好矛盾纠纷“调解员”，实现与村干部、社区民警、社区法律顾问的多线联动，参与化解征地拆迁、婚姻家庭、环境污染等各类矛盾纠纷130余起，确保“小事不出村，大事不出镇”，维护辖区和谐稳定。RLu法治山东网
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下一步，即墨区将坚持培养力度、推进速度和使用程度相协调的原则，不断健全完善“法律明白人”“法治带头人”日常培训管理、评价激励、动态管理制度，充分发挥各镇街、区直部门、行业协会的作用，结合基层党建、美丽乡村等工作，积极推进“法律明白人”“法治带头人”培养工程不断向纵深发展，切实发挥“法律明白人”“法治带头人”在宣传法律法规政策、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，引导身边群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断提升乡村治理法治化水平。RLu法治山东网
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（宋朋朋）RLu法治山东网
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