山东发布重大行政决策事项目录管理办法

适用范围：县级以上人民政府重大行政决策事项目录的编制、调整和管理

 

基本原则：科学、民主、依法、公开

 

申报主体：政府部门、政府派出机构和下一级政府

 

目录编制单位：司法行政部门或政府确定的部门

 

启动时间：年初

 

项目来源：申报主体自主确定、申报主体从人大代表、政协委员议案、建议、提案以及公民、法人或者其他组织提出的书面建议中确定

 

报送前程序：集体研究或主要负责人同意

 

编制程序：申报主体申报→决策目录编制单位组织论证、向社会公开征求意见→决策目录编制单位集体研究→报决策机关研究确定→按程序报同级党委同意→政府文件向社会公布

 

目录调整：决策承办单位提出书面建议→决策目录编制单位组织论证→本级政府决定

 

目录报备：印发之日起15日内

 

法律责任：两个“改正”、一个“追究”

 

      《办法》主要亮点：

 

        民主贯穿全程。明确人大代表、政协委员议案、建议、提案以及公民、法人或者其他组织书面建议为决策事项建议项目来源，规定决策目录编制单位可以将决策目录草案向社会公开征求意见，并充分采纳合理意见，完善决策目录草案。

 

       科学研究论证。为减少决策事项确定的随意性，规定了两个“集体研究”，即政府部门、政府派出机构须对报送的决策事项建议项目进行集体研究，决策目录编制单位须对决策目录草案进行集体研究。为发挥法律顾问、专家的智库作用，规定决策目录编制单位可以组织法律顾问、公职律师或者有关专家进行咨询论证。

 

        强化刚性约束。针对实践中存在的个别部门不按规定执行目录管理制度，应当报送决策事项建议项目而不报送等问题，规定由决策目录编制单位通知限期改正；逾期仍不改正的，报请决策机关责令改正；造成严重后果的，依法追究相应责任。